【中國環保在線 地方新聞】石家莊，地處河北省中南部，中國重要交通樞紐，被譽為“火車拉來的城市”。因為城市規模和工農業的快速發展，水資源匱乏成為城市發展的瓶頸，而常年超采地下水已使石家莊成為南水北調中線經過地區的大地下漏斗。
　　　　地下水，對于全國來講尤其是對河北，一直是個沉重的話題。由于多年超采，燕趙大地之下，已暗藏著6.7萬平方公里的地下水超采區，形成了26個地下水位降落漏斗！目前，華北平原已經成為世界上大的“漏斗區”。
　　
　　水、水、水，尤其是2014年夏季的干旱，河北雖沒有河南、遼寧等地嚴重，但冀南等地也遭遇了多年未見的大旱，缺水怎么辦？為了保糧食保產量，就打井而且往深里打，嚴重超采地下水，十年前農村的深水井在100米以下，如今有的農村的深水井已打到200米以下。
　　
　　眾所周知，作為資源，地下水是我們和子孫賴以生存的命脈，面對華北這個大漏斗，如若再不采取措施，我們還將“透支”多少看不見的水資源危機？
　　
　　石家莊“漏斗”面積擴大
　　
　　在河北省水利專家魏智敏的記憶里，上世紀五六十年代的石家莊，地下水離地表很近，人們拿扁擔就能從井里打到水。那時，乘船從天津，經大清河、子牙河就能到石家莊，再由流經石家莊的滹沱河，便可到達石家莊的正定、藁城。然而，現在的滹沱河，除市區流域為城市景觀留有一段河水，其余流域幾近斷流。
　　
　　石家莊從1996年到現在一直干旱，當年的石津運河早已成了灌溉渠道。以前水泵就能將地下水抽上來，后來機井下臥都夠不到了，再后來用工業深井泵，百八十米深才能抽到水。“從到處是水、人人怕水到人人盼水，如今有河皆干，有水皆污，人人盼水。”魏智敏感嘆。
　　
　　石家莊市水務局水資源管理辦公室副主任蓋瑞杰介紹，自上世紀八十年代以來，城市規模迅速發展，用水量急劇增加，天氣干旱，降雨偏少，滹沱河、冶河等河流的上游來水量減少，導致水資源總量減少。
　　
　　水資源短缺已成為制約石家莊市經濟社會發展的主要因素之一。長期以來，一個無奈的現實是，石家莊不得不依靠過度開發利用地表水，大量超采地下水，擠占生態、農業用水來維系經濟的增長。即便如此，水資源供需矛盾仍然尖銳，石家莊年均缺水仍達12億立方米左右。
　　
　　據蓋瑞杰介紹，目前石家莊市地下水超采嚴重。以2013年為例，石家莊市總用水量31.2億立方米，其中地下水24.17億立方米，占總用水量的近百分之八十，地下水超采10億多立方米。
　　
　　地下水超采造成嚴重的水生態問題。根據石家莊水務局防汛抗旱指揮辦提供的數據，進入八十年代，隨著地下水的超采，漏斗面積和深度逐年擴大，現在地下水降落漏斗影響面積達到456平方公里，漏斗中心水位埋深達52.28米，并且仍以每年1.2至1.5米的速度下降，成為南水北調中線經過地區的大地下漏斗。
　　
　　被“賤賣”的水資源
　　
　　“賣蔬菜實際是在賣水。”中科院遺傳與發育生物學研究所農業資源研究中心的研究員沈彥俊直指2014年滯銷的白菜屬于高耗水農作物。如此可貴的“水資源”被賤賣，讓他心痛不已。
　　
　　曾經，河北中南部平原地區長期抽取地下水灌溉以獲得糧食高產，導致了區域性的地下水位降落漏斗，并引發嚴重的生態和環境退化問題。地下水漏斗的治理被寫入了今年的中央一號文件，國家和河北省投入74.5億元的巨額資金開展地下水壓采和漏斗區恢復的治理工作。
　　
　　目前，幾乎同樣的事情正在河北多地重演，而由于降水，后果也將日漸嚴峻。沈彥俊介紹，地下水的過度開發和地下水資源的耗竭已經成為我國農業可持續發展中亟待解決的重大問題。
　　
　　多年來，沈彥俊一直關注河北中南部平原的農業耗水問題。他表示，過去25年，河北中南部平原用于糧食生產的地下水凈消耗已造成區域平均地下水下降達7.4米，局部地區達20米。該地區地下水下降量有八成以上是由農業灌溉耗水引起的，已經引起了河道斷流、濕地萎縮、地面沉降等一系列環境問題。
　　
　　河北張家口市水務局水政水資源管理辦公室韓曉宇調查發現，該地區農業灌溉基本利用機井開采地下水，農民的無序打井、無序取水使得地下水資源開采一直處于無序狀態，同時農民利用自家的機井只憑經驗去灌溉田地，遠沒有達到適時灌溉和適量灌溉，使得地下水利用效率低下。一方面水資源緊缺，另一方面又造成不必要的浪費，加劇了缺水程度，造成了淺層地下水位急劇下降。
　　
　　“過去幾十年壩上地區也提倡節水農業，建設了大面積的節水灌溉工程，但往往處于重建設、輕管理的狀態。政府和部門大力提倡節水灌溉技術，但是節水主動權掌握在農民手中。”沈彥俊說。他們發現由于農業灌溉用水只繳納提水時消耗電能須支付的電費，水價結構和機制不合理使廣大農民節水意識淡薄、節水灌溉管理技術普及較慢。
　　
　　推進農業節水壓采地下水
　　
　　長期以來，為了保證城市供水，石家莊市一直在以犧牲生態用水、農業用水為代價，農業后續產業的優勢難以發揮。而寅吃卯糧的地下水超采的一個直接后果是，依賴地下水灌溉的農業在干旱年變得尤為脆弱。
　　
　　對此，沈彥俊認為，河北的農業開發和水資源可持續利用急需科學規劃的指導。“應該根據壩上地區的水資源特點，以流域為單元，對降水—地下水補給進行科學評估，確定水資源開發潛力和蔬菜種植的發展規模，實現多年尺度上地下水位的動態平衡和水資源的可持續利用。”他建議道。
　　
　　同時，為引導農民調整種植結構，日前，河北省規定，對于項目區壓減小麥種植的農戶、家庭農場、農民專業合作組織等，按照畝均500元的補助標準進行補貼，并按照“先實施后補助、先公示后兌現”的程序進行。
　　
　　在深層地下水嚴重超采區，該省將從今秋開始，在衡水、滄州、邢臺、邯鄲4個設區市的43個縣市區，選擇蓄水保墑能力較好的麥田300.09萬畝，大力推廣節水抗旱品種，并實施農機農藝良種良法結合，配套推廣土壤深松、秸稈還田、播后鎮壓等綜合節水保墑技術，小麥生育期內減少澆水1至2次，突出澆好拔節水，適墑澆灌孕穗灌漿水，畝均節水50立方米，實現地下水壓采1.5億立方米。
　　
　　對于實施節水品種和農機農藝良種良法結合的項目區域內種植小麥節水品種的農戶、家庭農場、農民專業合作組織等，畝均補助標準為148元，其中，現金補貼98元，節水品種物化補貼50元，實行縣級統一組織供種、統一結算。而就由于干旱所導致的田間打機井熱的亂象，業內專家紛紛建議：
　　
　　一是必須科學規劃合理采用地下水。相關部門應對地下水的采用進行科學規劃，統籌安排，劃片建設采用地下水項目。打機井等地下水開采項目，應由水利部門進行合理劃片，按照多少面積或多少人口打幾個機井來進行合理規劃，使有限的地下水資源能夠大限度地發揮效應。
　　
　　二是引導群眾充分認識地下水資源的重要性，對無序開采地下水資源將出現的嚴重后果，進行多種形式的宣傳教育，提高群眾對地下水資源合理采用必要性的認識，做到不亂鉆機井，不私自采用地下水。
　　
　　三是嚴管地下水資源。地下水資源是公共資源，對未經批準私自開采地下水資源的，應根據情節輕重給予相應處罰。可設立舉報獎勵機制，舉報后經查屬實的給予舉報者重獎，將違規建設的采用地下水工程項目回填或者根據實際情況收歸集體所有。
　　
　　【相關】京津冀2020年將實現地下水采補平衡
　　
　　面對日益凸顯的“水危機”，近日，水利部組織編制的《京津冀協同發展水利專項規劃》，初稿已成。其中規定，京津冀將構建水資源統一調配管理平臺，實行水量聯合調度。到2020年區域水資源超載局面得到基本控制，地下水基本實現采補平衡。
　　
　　據悉，所謂“采補平衡”，就是針對京津冀地下水開采嚴重的現狀，在南水北調水進京之后采用回灌地下等方式，提升地下水水位。
　　
　　水利水電規劃設計總院副院長李原園說，京津冀地區人均水資源量239立方米，為全國平均水平的1/9，是嚴重缺水地區。一面是缺水，一面是無奈的用水，該區域現狀年均供水量278億立方米，其中地下水占到70%，水資源開發程度達到109%。按現狀用水水平，區域年均擠占生態用水近90億立方米，其中地下水超采68億立方米，京津冀成為我國水資源環境嚴重超載地區之一。
　　
　　有關專家表示，地下水下降已成為河北應對水資源緊缺的當務之急，它不僅涉及到水源逐漸消失,同時地面下沉也影響到地面建筑。