突擊檢查全國(guó)“遍地開(kāi)花”(圖片源于網(wǎng)絡(luò))
今年以來(lái),河北邯鄲大名縣以區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn),采取超常規(guī)手段向環(huán)境違法行為“亮劍”。上半年組織開(kāi)展各類環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法達(dá)200余家次,其中安排夜間抽查企業(yè)50余家次,對(duì)10多家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察,對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)或個(gè)人下達(dá)環(huán)境違法行為改正或限期改正通知書5份,取締“十五小”、“新六小”企業(yè)32家,移送公安機(jī)關(guān)3起。
西南環(huán)運(yùn)局環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)水都飲料基地重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在污染治理設(shè)施不能正常使用、未經(jīng)審批私自擴(kuò)產(chǎn)等問(wèn)題。一次突擊檢查發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)有問(wèn)題。
佛山環(huán)保部門日前對(duì)南海獅山的污染企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,至少兩家企業(yè)被立案調(diào)查。作為環(huán)保試點(diǎn)城市,近數(shù)個(gè)月來(lái),佛山境內(nèi)這樣的環(huán)保檢查不勝枚舉,檢查的頻率和力度都是的。而據(jù)市環(huán)保局的一位副局長(zhǎng)稱,今后這樣的環(huán)保檢查力度還將繼續(xù)。
萊蕪市環(huán)保局開(kāi)展夜查行動(dòng),對(duì)萊蕪部分企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。本次行動(dòng)主要針對(duì)二氧化硫和塵的排放,行動(dòng)保密,采取走哪查哪的原則,不對(duì)企業(yè)提示任何信息。
偷偷摸摸地違法排污以逃避制裁,在寧夏將越來(lái)越難了:寧夏環(huán)保執(zhí)法的“筑盾亮劍”行動(dòng),一改以往的做法,而是“不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光”,找出了真情況,查出了真數(shù)據(jù),處罰有理有據(jù),毫不含糊,保持了執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。寧夏環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鄭忠安介紹,寧夏的環(huán)保執(zhí)法采取聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法的新機(jī)制,將名查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合,檢查污染防治設(shè)施3872套、建設(shè)項(xiàng)目313個(gè)、受理并處理環(huán)境污染投訴859件,查出治污設(shè)施運(yùn)行不正常、污染物超標(biāo)排放、項(xiàng)目未批先建、在線數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題,對(duì)36家企業(yè)提出整改要求,對(duì)13家企業(yè)立案查處,消除了環(huán)境污染隱患。
“突擊檢查”可謂“遍地開(kāi)花”,那它該不該成為常態(tài),如何才能達(dá)到佳的防止污染效果?
“環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)保突擊檢查,打了企業(yè)一個(gè)措手不及,有關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常性開(kāi)展不打招呼、更隱秘的常化突擊檢查,以此讓企業(yè)不敢心存僥幸,倒逼其始終遵紀(jì)守法。突擊檢查很有常態(tài)化的必要。”環(huán)保專家如是說(shuō)。
上述專家表示,為了讓深夜環(huán)保突擊檢查更能有的放矢,相關(guān)部門應(yīng)采取措施鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)。當(dāng)越來(lái)越多的市民愿意成為相關(guān)部門的“千里眼”“順風(fēng)耳”時(shí),就能為深夜環(huán)保突擊檢查的開(kāi)展指明正確方向,從而一查一個(gè)準(zhǔn),達(dá)到事半功倍之效。而企業(yè)忌憚?dòng)诃h(huán)保突擊檢查的超高性,自然就不敢再心存僥幸,而只能老老實(shí)實(shí)地遵章守規(guī)。
防止污染并不能完全指望突擊檢查,而應(yīng)該建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。污染治理設(shè)施的使用離不開(kāi)水和電的消耗。有關(guān)部門不妨給企業(yè)的污染治理設(shè)施安裝專門的不受企業(yè)控制的水表和電表,并核算出企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)一個(gè)月內(nèi)所需要耗費(fèi)的水量和電量。
對(duì)所有突擊檢查過(guò)的企業(yè),也要建立“常回來(lái)看看”的制度。當(dāng)然,相關(guān)部門的人力物力和時(shí)間都有限,不可能對(duì)所有的企業(yè)都進(jìn)行全天候的到位監(jiān)管。因此,相關(guān)部門要采取有獎(jiǎng)甚至有“大獎(jiǎng)”舉報(bào)的機(jī)制,在能保密舉報(bào)者信息的前提下,鼓勵(lì)企業(yè)員工成為環(huán)保部門的“深喉”,從而讓環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的查處更。筆者相信,若查處企業(yè)污染不只有突擊檢查,而是多措并舉并能常態(tài)化進(jìn)行,就能讓污染企業(yè)無(wú)立足之地。