hbzhan內容導讀：保護優先理念確立、生態“保衛戰”打響、環境保護國策入法……黨的十八大吹響了美麗中國的集結號，各地紛紛打響“生態”保衛戰，轉變發展模式、呵護碧水藍天、建設美麗中國，成為黨和政府的緊迫任務及全體社會成員的共同責任。
　　
　　中國正遭遇入冬以來大范圍的霧霾天氣。據中央氣象臺統計，截至4日18時，中國已有25個省（區、市）不同程度地出現過霧霾天氣。“現在中國大氣污染比較嚴重，特別是霧霾天氣幾乎常態化，對廣大人民群眾的身心健康造成很大影響。霧霾污染主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的。”長期從事環境保護和資源節約領導工作的國家發展和改革委員會副主任解振華日前坦承說。
　　
　　一面是繼續發展的剛性需求，一面是環境資源的硬性制約，專家指出，“十面霾伏”困境，正凸顯當下中國轉變發展方式，調整產業結構和能源結構的艱巨性和迫切性。通過生態倒逼發展方式改變已經勢在必行。
　　
　　今年9月份中國發布了《大氣污染防治行動計劃》，提出通過推進能源清潔利用，加快淘汰落后產能等手段，力爭到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，而污染嚴重的京津冀地區細顆粒物濃度下降25%。為監督空氣質量，越來越多的城市開始實時發布PM2.5監測信息。
　　
　　在大氣污染防治行動計劃打響“呼吸保衛戰后”，水污染防治、土壤污染綜合治理立法也加快了步伐。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，三中全會新確立的“建立系統完整的生態文明制度體系”，尤其突出了“嚴防嚴管”。
　　
　　除了政府的有形之手之外，中共十八屆三中全會公報也明確了“實行資源有償使用制度和生態補償制度”。這表明，市場“無形之手”也將在霧霾治理乃至整個環境治理中發揮作用。目前，全國7省市在推進的碳排放權交易試點，已陸續進入啟動階段。對此，國家行政學院經濟學教研部教授張孝德認為，“將生態文明融入經濟當中，大的突破就是讓自然資源資產化。這是將市場機制導入生態文明的前提，從根源上解決了自然資源長期無法納入市場定價的難題。”
　　
　　此外，解振華認為，解決中國大氣污染問題不但需要轉變發展方式、節能減排，還需要嚴格執法，依法保護環境，解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。
　　
　　近日出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重。《決定》中提出“確定堅定不移地實施主體功能區戰略”，在生態區和扶貧重點縣取消GDP考核，無疑在促進地方經濟考核向綠色“轉軌”，而生態補償制度更會為這些地區帶來福音。
　　
　　黨的十八大報告將生態文明建設納入社會主義現代化建設總體布局，提出堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。這并非是不要發展，而是要綠色發展、循環發展、低碳發展。