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吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《吉林省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
吉環(huán)規(guī)字〔2023〕1號
各市(州)、長白山管委會、梅河新區(qū)(梅河口市)生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測技術(shù)服務(wù)行為，我廳制定了《吉林省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
2023年10月10日
吉林省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測技術(shù)服務(wù)行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢測社會化服務(wù)市場健康、良性、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)是指依法注冊成立，通過合同約定方式提供各類生態(tài)環(huán)境檢測社會服務(wù)，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或結(jié)果，并能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法適用于在吉林省境內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境檢測服務(wù)的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理。
第二章 備案管理
第四條 吉林省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采取登記備案管理。在吉林省境內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境檢測社會服務(wù)活動的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依法取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定證書后，應(yīng)主動向省生態(tài)環(huán)境廳登記備案，納入管理名錄。
第五條 省生態(tài)環(huán)境廳對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)行信息化管理和服務(wù)。
第六條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交下列備案材料：
(一)吉林省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表；
(二)法定代表人身份證明；
(三)營業(yè)執(zhí)照；
(四)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表；
(五)經(jīng)法人或其授權(quán)人簽署的承諾書。
第七條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法人性質(zhì)、關(guān)鍵崗位人員(法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人)、資質(zhì)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)于變更完成后一個(gè)月內(nèi)辦理信息變更。
第八條 省生態(tài)環(huán)境廳對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理名錄實(shí)行動態(tài)管理，并在官方網(wǎng)站向社會公開。資質(zhì)認(rèn)定證書到期失效的，或被資質(zhì)認(rèn)定部門撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，退出管理名錄。
第九條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照檢測范圍在吉林省開展以下生態(tài)環(huán)境檢測服務(wù)：
(一)排污單位自行監(jiān)測；
(二)環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測；
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測；
(四)污染場地調(diào)查監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測、危險(xiǎn)廢物鑒別監(jiān)測、環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)測；
(五)政府部門采取購買服務(wù)等方式委托開展的生態(tài)環(huán)境檢測類服務(wù)業(yè)務(wù)，以及其他社會主體和個(gè)人委托開展的各類檢測服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三章 管理監(jiān)督
第十條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)核準(zhǔn)的參數(shù)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)，建立嚴(yán)密、完善的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十一條 省生態(tài)環(huán)境廳組織對社會生態(tài)監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其生態(tài)環(huán)境檢測活動進(jìn)行監(jiān)督管理，對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行抽查檢查。市(州)級生態(tài)環(huán)境主管部門定期對轄區(qū)內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境檢測服務(wù)的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)核查其管理體系運(yùn)行規(guī)范性、檔案記錄的完整性，以及是否存在弄虛作假等行為。核查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出限期整改要求，并將檢查情況在部門網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
第十三條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動配合各級生態(tài)環(huán)境主管部門開展檢查，如實(shí)提供檢驗(yàn)檢測報(bào)告、原始記錄、委托協(xié)議等相關(guān)材料。
第十四條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送檢測活動全過程信息，自動獲取檢測活動的統(tǒng)一編碼，并在相關(guān)檢測報(bào)告上予以標(biāo)注。
第十五條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照合同開展檢測活動，保守委托方秘密，不得向社會擅自發(fā)布。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足委托方購買生態(tài)環(huán)境社會檢測服務(wù)時(shí)對人員、實(shí)驗(yàn)室面積、儀器設(shè)備及質(zhì)量監(jiān)控等方面要求，確保委托方購買的檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第十七條 委托方不得強(qiáng)令、脅迫、授意受委托的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在生態(tài)環(huán)境檢測服務(wù)過程中弄虛作假，委托方存在篡改、偽造或者指使受委托的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，由相關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的檢測活動有下列情況之一的，退出管理名錄，生態(tài)環(huán)境主管部門將對該機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行通報(bào)并向社會公開，同時(shí)將情況通報(bào)給相關(guān)部門。
(一)超范圍開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的；
(二)超有效期開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的；
(三)檢測活動違反環(huán)境檢測管理規(guī)定的；
(四)檢測活動違反環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范的；
(五)檢測機(jī)構(gòu)、檢測活動、檢測人員違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等行業(yè)法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定的；
(六)逾期未完成整改要求的；
(七)檢測機(jī)構(gòu)將接受的委托業(yè)務(wù)違規(guī)轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的；
(八)其他影響檢測活動客觀性、公正性的行為。
第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳將社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)行為依法納入吉林省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門按照《吉林省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法(試行)》相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，及時(shí)向社會公布。
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員有存在弄虛作假行為，可以通過“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺、吉林省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站投訴舉報(bào)等渠道向生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法由吉林省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
