2023年1月12日上午,國務院新聞辦就加強新時代水土保持工作有關情況舉行新聞發布會。國家發展改革委農村經濟司負責人關錫璠出席并就黃河流域等相關問題回答了記者提問。
中宏網記者:2019年以來,習近平總書記多次就推動黃河流域生態保護和高質量發展發表了重要講話,對加快黃河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。此次《意見》也強調了加強黃河流域水土保持工作,請問有什么具體措施?
黃河流域是我國水土流失最嚴重的區域,全面加強水土保持工作,對區域生態保護和經濟社會高質量發展、對防治因水土流失造成的土地貧瘠、河道淤積、生態環境惡化等問題具有重要作用。習近平總書記高度重視黃河流域水土保持工作。黃河保護法、《黃河流域生態保護和經濟社會高質量發展規劃綱要》都有明確要求。發展改革委、水利部深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署,針對黃土高原水土流失面廣量大、強度高等特點,及時對“十四五”時期的投資結構、投向做了優化調整,持續加大這個區域的投入力度。2021年以來,已經累計投入了40億元,經過多年治理,這個區域累計治理水土流失面積1.81萬平方公里,黃土高原地區水土流失面積已由監測以來最嚴重的45萬平方公里減少到23.13萬平方公里,同時黃河輸沙量大幅減少,區域已經歷史性實現了主色調由“黃”轉“綠”。
在黃河流域水土保持工作取得長足進展的同時,我們應該看到,這個區域仍然是我國水土流失最嚴重的區域,特別是像黃土高原坡耕地水土流失、溝道重力侵蝕等問題還比較突出,是黃河泥沙的主要來源。大家也都知道,黃河目前還是世界上泥沙含量最高的河流,做好黃河流域水土保持工作不僅關系到這個區域的生態保護大局,也關系到黃河水沙協調和長治久安。近期,中辦、國辦印發的這個《意見》,對新時代水土保持工作作了總體部署,明確將黃河流域作為水土保持工作的重點區域,要求大力推進坡耕地水土流失和泥沙集中來源區治理。
下一步,國家發展改革委將會同水利部等有關部門,按照政策規劃資金等方面的相應安排,繼續將黃河流域尤其是黃土高原地區作為我們水土保持工作的重點。我們將跟有關部門一起,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統治理、綜合施策,圍繞推動黃河流域生態保護和高質量發展目標,從以下三個方面加力推進黃河流域水土保持工作。
一是加強預防保護。預防一直是水土保持的首要舉措,做好預防,效率高、效果好。要科學做好水土流失重點預防區、重要支流源頭區的水土保持規劃,像砒砂巖區、多沙粗沙區、水蝕風蝕交錯區,這些區域生態環境非常脆弱,要加強保護,持續提升流域生態質量。以資源開發和基礎設施項目為重點,完善水土流失預防和治理措施,有效控制生產建設的擾動和影響。
二是推進系統治理。以黃河流域上中游糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點,大力實施坡耕地水土流失治理工程,統籌提升水土保持和糧食生產能力。突出抓好黃河多沙粗沙區,特別是粗泥沙集中來源區綜合治理。這里面有幾個流域是比較重要的,像皇甫川、清水川、窟野河、禿尾河等主要支流,大力開展高標準淤地壩建設,進一步減少入河入庫的泥沙。
三是強化監測評價。監測是做好預防治理的基礎和前提,下一步要考慮優化黃河流域水土保持監測站點布局,推進黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程水土保持專項監測,構建以監測站點為基礎、常態化動態監測為主、定期調查為補充的水土保持監測體系,深化監測評價和預報預警,支撐黃河流域水土流失科學精準防治。
原標題:國家發展改革委相關司局負責同志出席國新辦新聞發布會 就新時代水土保持工作回答記者提問
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