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一、紡織行業碳排放現狀
我國是全球第一大紡織品生產國。紡織行業作為能源消耗與溫室氣體排放量較大的產業，是我國溫室氣體的重要來源之一。根據紡織行業歷年碳排放量數據，近年來紡織業碳排放量雖在逐年下降，但尚未完全擺脫高能耗、高排放的現狀。在實現“30·60目標”任務的壓力下，紡織行業仍需持續探索碳減排之路，盡早實現低碳綠色轉型之路。
表1國內紡織行業2013——2018年碳排放量情況
數據來源：Wind,中央財經大學綠色金融國際研究院整理
二、紡織行業高質量發展情況概述
（一）政策背景
國家政策層面，自2016年起工信部聯合各部委陸續發布多個工業、制造業高質量發展實施意見，其中多次提到紡織行業作為重要領域，要加快綠色制造、綠色設計，推動行業循環再利用，促進行業高質量綠色發展。
表 2國家層面紡織業高質量發展相關政策
標準指導層面，《綠色產業指導目錄(2019年版)》將廢舊紡織品無害化再生利用裝備、紡織印染等高用水行業廢水處理回用裝置以及廢舊紡織品等廢舊資源的再生利用列入節能環保產業，將紡織行業的園區產業鏈接循環化改造列入清潔生產產業。將紡織面料等產品的低碳產品認證和推廣列入綠色服務。
表 3《綠色產業指導目錄（2019年版）》紡織行業相關條目
《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》中將紡織品列入廢舊資源再生利用項目，將紡織行業企業列入園區產業鏈接循環化改造項目。
表 4《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》
行業協會層面，相比于國家政策，各行業協會對于紡織行業高質量發展的研究自2010年起便已起步并逐漸深入。近年來各協會也陸續發布多個意見指南及相關指導性文件引導行業落實低碳轉型與綠色發展。
（二）綠色發展現狀
紡織行業綠色發展理念萌芽較早，近些年經過綠色布局與引導調整，整體朝著低碳高質量發展穩步邁入，全生命周期綠色化管理正加速融入紡織產業鏈體系。
自2016年至今，紡織行業共有251種綠色設計產品、91家綠色工廠、10家綠色供應鏈企業、11家綠色設計示范企業被工信部列入綠色制造體系建設名單。中國紡織服裝企業社會責任管理體系的維度和內涵不斷拓展，并逐步覆蓋國內企業在海外投資的工廠。
在紡織行業產業鏈上游，印染過程中的前處理工藝使用燒堿產生大量污染。[1]對此，根據我國2003年正式執行的《生態紡織品技術要求》，紡織行業培育出具有多種天然植物纖維及有多種天然色彩的天然植物纖維，從原料層面避免染色，降低有害化學藥品使用量。同時，針對印染工藝必不可少的面料，研發新紡織纖維、綠色染料用劑，不斷優化降低碳排放與有毒氣體產生。通過推廣綠色紡織纖維、無害化紡織面料，超臨界CO2染色、天然色素染色、超聲波染色、BASF的染料染色等新型染色手段，以及綠色用劑有效降低紡織面料生產廢水中的有毒物質，使得排放的染色污水減少且易于處理凈化。
在紡織行業產業鏈中游，印染過程中大量耗電設備的運轉、漿料助劑以及化石燃料的使用成為碳排放主要來源。而印染后產生的有毒廢水處理也將直接造成大量碳排放與揮發性有機物。通過在加工過程中提升紡織工藝設備的能源使用效率，優化配備高能效裝備并大量使用清潔能源，同時運用新型的物理機械整理、生物酶整理、物理和化學方法改性整理等綠色整理工藝[2]，有效降低碳排放量。
在紡織行業產業鏈下游，主要涉及包裝、運輸與回收環節。包裝環節對于塑料等包裝袋的過度運用、運輸環節對于交通的需求均催生了碳排放。對此，在包裝環節，紡織行業大力發展全生命周期“減量化、再利用、再循環”，提倡無害化綠色包裝，促進資源重復使用和再生。在運輸環節，通過紡織行業與綠色物流的深度有機結合形成循環物流系統與綠色供應鏈，從原材料生產商、紡紗、織造、染整到終產品生產企業、消費者形成循環供應網絡，通過協調和控制供應鏈上成員企業綠色性，使資源、能源利用效率、環境效益、經濟效益綜合最優。[3]提升交通運輸效率與清潔程度，降低碳足跡。同時作為高質量發展最重要的環節，加大對廢舊紡織品的回收利用，節約社會資源，緩解紡織服裝加工和處理中產生的環境問題。
三、紡織行業高質量發展問題分析
（一）法律層面
法律法規仍有待完善。隨著生態環境及市場競爭日趨激烈，發達國家走在時尚與綠色發展的前沿，不斷研究和制定新的環保法規和標準。而我國雖近些年紡織行業綠色發展進程不斷加速，但對于紡織行業出臺的專門性法律法規仍相對稀缺，大多依附于制造業整體大政策背景之下。針對綠色發展相關的指導性文件并不完善，許多標準并未進行強制性的規定，尚停留在建議的階段。此外，我國紡織行業標準政策尚未內部嚴格統一，例如服裝要求的甲醛含量各部門制定要求不同。
（二）行業標準方面
行業檢驗標準較落后。我國紡織品標準主要參照世界其他國家標準制定，自有標準的制定進度較為緩慢，行業內企業參與度不足，標準存在片面性，不能完全反映紡織行業實際情況。除此之外，中國標準的紡織品測試項目偏少，與國際接軌性不強。例如歐盟的四個測試項目我國均存在空白；ISO標準提供多種試劑全部或部分進行試驗，而我國標準只選取其中一部分。[4]
（三）資金流通方面
小微企業融資存在困難。我國紡織力量分散，中小微型企業約占90%以上。由于紡織企業自身規模小，效益不穩定，因此難以對銀行信貸資金形成吸引；雖然民間金融機構為民營企業一定程度上緩解了融資困難的問題，但由于民間金融機構貸款利率高，貸款周期短，中小紡織企業僅能依靠短期流動貸款及過橋資金等方式來獲得資金支持，形成的資金流缺乏穩定性及長期性[5]，更勿論投入資金用于企業轉型改造與綠色技術投資研發。此外，貸款信用擔保機構規模小，風險分散與補償制度缺乏，金融體系結構設計不合理，紡織綠色轉型對口政策支持力度不夠等因素都使得中小型企業在綠色轉型的過程中出現融資困難的問題。[6]
四、紡織行業高質量發展未來展望
針對前部分中提出問題，本文嘗試提出針對性解決方案，以期有助于紡織行業解決難點痛點，推進高質量發展。
（一）法律法規層面
建議國家有關部門加強對于紡織行業環境保護、產品質量與員工人身安全等法律意見的完善，參考吸收國外相關法令方案與我國國情有機結合，因地制宜對國內現有法律的不完善之處做出補充和修正。同時，針對現有規定中界限模糊、內容不具體的部分，盡快完善明晰相關要求與表述，加快推進綠色紡織行業發展。
（二）檢驗標準方面
建議有效銜接標準修訂和標準制定的工作，在接軌國際標準、適應國際市場對產品質量要求的同時，積極考慮國內實際情況，提高企業參與度，制定出對我國紡織企業的生產實踐具有指導性意義的標準。此外兼顧最終消費者的實際使用要求，促進紡織行業的可持續發展。[7]
（三）轉型融資方面
碳中和是全球新的價值共識，在碳中和的目標下，各國既要快速發展經濟，也要保證可持續發展的基本戰略。在“30·60目標”的背景下，紡織行業綠色轉型發展是碳中和目標實現和緩解溫室效應的必由之路。目前，金融創新性支持紡織行業綠色轉型可通過兩個途徑——綠色金融及轉型金融得以實現。
綠色金融的概念有嚴格界定也有明確的國際共識，因此其規模和覆蓋面稍顯有限。對于紡織行業中普通碳排放與環境影響行業企業，可嘗試尋求綠色金融支持，通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等產品幫助綠色技術升級改造類、綠色高效裝備升級類、紡織廢棄物回收類項目尋求有效資金支撐。而對于行業中碳排放與環境影響稍高難以尋求綠色金融支持的行業，可考慮借助轉型金融的力量。
轉型金融有助于經濟主體向可持續發展目標轉型的進程中為主體提供融資以幫助其轉型，通過可持續發展掛鉤信貸、可持續發展掛鉤債券等創新類轉型金融產品為高碳紡織企業在低碳減排過程中面臨的無法融資問題提供支持，以支撐該部分企業實現可持續轉型。
作者：
萬秋旭 中央財經大學綠色金融國際研究院助理研究員，長三角綠色價值投資研究院研究員
王彩琦 長三角綠色價值投資研究院科研助理
原標題：IIGF觀點 | 碳中和背景下紡織行業高質量發展路徑探析
