【中國環保在線 地方新聞】2013年初，針對全省多地環保局長被“邀請”下河游泳等一系列事件，浙江以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，推動省內河道清理和清潔農村行動，現已取得初步成效。
　　　　
　　入梅第二日，浙西的開化、淳安，部分監測單站降雨量已突破200毫米，開化部分村莊進水，省防指于6月8日18時啟動防汛Ⅳ級應急響應。防汛抗災的考驗，再次來到我們面前。
　　
　　曾經咆哮的蘭溪蘭江、被水圍困的余姚陸埠，那些過去被大水沖刷過的記憶，那些災難面前守望相助的日子，仿佛就在昨天。這一次，我們是否可以智慧、從容、有力地應對？
　　
　　不可否認，“五水共治”兩年多，浙江各地防洪抗災的能力增強了。一道道夯實基礎的水利工程，一座座反復加固的大小水壩，一次次徹底到位的河道清淤……每個治水的項目，無論大小，都在凝成合力，為浙江抵御風雨樹立信心；每一個細致入微的動作，無論多少，都眾志成城，為浙江戰勝汛情增添籌碼。
　　
　　面對暴雨來襲，防洪的堤壩夯實了，精神的堤壩更要筑牢。當前，各地政府已迅速啟動應急響應，部署各種防汛預案。衢州社區干部連夜排查老社區，杭州全面走訪主城區積水點，余姚時刻滾動播報陸埠水庫水情……不怕風急雨驟，只愿用心相守。事實上，除卻防汛抗災，五水共治，浙江已在路上。
　　
　　“五水共治”初見成效
　　
　　與此同時，來自浙江省環保廳近日的公開消息稱，浙江集中治理水環境可以追溯到2004年，而2014年起啟動“五水共治”，部分工作已接近或達到“水十條”的要求。
　　
　　浙江集中治理水環境可以追溯到2004年。十年后的2014年，浙江啟動“五水共治”，全年累計整治黑、臭河4660公里，約占上報河段的約91%，全省半數以上設區市年內完成了“清三河”工作。省環境監測中心提供的《2014年度浙江省環境質量概要》顯示，去年，設區市主要集中式飲用水源地水質達標率為87.8%，即達到或優于Ⅲ類。
　　
　　浙江從2011年起，就明確整治鉛蓄電池、電鍍、印染、造紙、制革、化工等六大行業，涉及企業達到5740家。截至2月底，全省共關閉上述產業企業2203家，比計劃多關停200多家。按照要求，浙江在2016年底前將完成工業集聚區污水集中處理設施。
　　
　　除了飲用水和工業污水，城市生活污水也是“水十條”中的重要一項，“水十條”提出敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。
　　
　　省環保廳相關負責人表示，“水十條”體現了治污水、保供水、抓節水等內容，是“五水共治”、“河長制”等工作基礎上的深化提高。全省環保系統將對照“水十條”的目標要求，盡快明確具體工作任務，分解到年度工作任務中。
　　
　　巧解資金難題
　　
　　2013年年末，浙江省推出以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”為內容的“五水共治”行動。“五水共治”時間表分為三年、五年、七年三步。其中，三年(2014—2016年)要解決突出問題，明顯見效；五年(2014—2018年)要基本解決問題，全面改觀；七年(2014—2020年)要基本不出問題，實現質變。
　　
　　按照浙江省政府公布的數據，“五水共治”的7年總規劃投資為4680億元，其中2014年度投資超過650億元。另據浙江省水利廳日前下發的關于加快推進水利工程建設的意見提出，2015年全省水利計劃投資490億元，其中“五水共治”水利計劃批投資348億元，資金需求非常巨大。
　　
　　如此龐大的資金需求問題如何解決？銀行信貸仍是融資供給的主力。來自建設銀行浙江分行的數據顯示，截至2014年12月底，該分行已支持“五水共治”項目17個，涉及金額30億元。
　　
　　與此同時，建設銀行浙江分行創新金融模式支持“五水共治”，加強與信托公司、金融租賃公司、證券、保險、基金等其他金融機構的合作，在合規經營、風險可控的前提下，創新金融服務模式，探索多樣化融資方式對接“五水共治”領域合理的融資需求。該行已與浙江省財政廳進行了對接，探索采用股權基金模式提供融資支持“五水共治”項目建設。
　　
　　除常規金融供給外，為破解“五水共治”資金難題，浙江各地債權權益產品、私募債等多管齊下。日前，浙江股權交易中心發行了一款名為“紹興城中村五水債09期”的產品，本期債券募集總額不超過3000萬元，起投金額20萬元，預期年化收益率8.1%。債券期限為兩年，本次發行債券的募集資金將用于快閣村五水共治項目和補充流動資金。
　　
　　這是只是眾多為解決“五水共治”資金來源的一款產品。記者獲悉，自2014年5月開始至今，浙江金融資產交易中心陸續發行了超過20億包括建德、蘭溪、桐廬、長興在內的多款“五水共治”定向融資產品，用于破解“五水共治”的資金難題。
　　
　　必須一抓到底
　　
　　此外，浙江省委、省政府在今年的全省“五水共治”工作會議，省委書記夏寶龍在會上強調，要堅定不移地將“五水共治”進行到底。
　　
　　夏寶龍在講話中指出，2014年是浙江“五水共治”全面鋪開之年。這一年，全省上下齊心協力、一往無前，切實撕開口子、殺出血路，打響了治水轉型的當頭炮，贏得了廣大群眾的喝彩聲。一年來，“清三河”進度超前，“十百千萬治水大行動”年度目標任務順利完成，“五水共治”治出了秀水美景，治出了發展后勁，治出了法治意識，治出了干部新風，治出了百姓口碑，為推進“兩富”、“兩美”浙江建設奠定了良好基礎。
　　
　　據悉，去年，浙江全省145個跨行政區域河流交接斷面中，Ⅰ類~Ⅲ類水質斷面比例上升3.9個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降5.5個百分點，達標斷面比例上升4.6個百分點。
　　
　　夏寶龍指出，2015年是治水工作的鞏固年、關鍵年、深化年和沖刺年。一定要咬定青山不放松，咬緊牙關不懈怠，以“不達目標誓不罷休，不獲全勝決不收兵”的勁頭，誓將“五水共治”進行到底，拼好這一年，闖出新天地。要堅持以“八八戰略”為統領，圍繞“三步走”總體目標，標本兼治、水岸同治、城鄉并治，以“清三河”為重點，切實做到治污先行、標本兼治；以系統治理為途徑，切實做到統籌兼顧、整體聯動；以改革創新為動力，切實加強制度建設、科技支撐；以法治建設為保障，切實做到依法治水、依法管水，尤其對知法犯法者要從嚴懲處；以共建共享為核心，切實做到群策群力、全民參與，努力在科學治水、保障水安全方面走在全國前列。
　　
　　他強調，治水不是單打一，治水與治氣、治土、治城、治鄉是相輔相成的。不僅要治水，還要治氣、治土、護山、護田、治城、治鄉，使山、水、林、田、湖各要素相生相長，形成一個“五水共治”、美麗浙江的“生命共同體”。
　　
　　浙江省長李強在主持會議時指出，統籌抓好“五水共治”，既要細化目標任務，更要狠抓工作落實，抓緊抓好項目落實、進度落實、責任落實，重點看措施是否實在、工作是否扎實、效果是否明顯，要把防反彈擺在更加突出的位置；既要做“減法”整治落后產能，也要做“加法”大力發展環保產業，重點抓印染、造紙、化工行業的整治提升，積極發展節能環保裝備制造業、新材料產業和服務業，發展循環經濟；既要加強制度供給，也要完善工作機制，真正落實“河長”制，完善市場機制、財政機制、監督機制和群眾參與機制，干出治水新氣象，為“兩富”、“兩美”浙江建設作出新貢獻。
　　
　　（本文資料來源：浙江日報、錢江晚報、每日經濟新聞、中國環境報）