【中國環保在線 地方新聞】日前，海南省水務廳、省國土環境資源廳等9部門聯合印發《海南省實行嚴格水資源管理制度考核工作實施細則》（以下簡稱《細則》），規定對水資源管理年度或期末考核結果不合格的市、縣，省政府將直接約談其政府主要負責人。
　　　　歷史上，?？谠且蛔?ldquo;水清岸綠，湖清景秀”的水城。伴隨著城市建設的迅速發展，?？谝哺珖芏喑鞘幸粯樱馐芄芫W堵塞和水污染的困擾。
　　
　　翻開《?？谑兄尽?，一張清末民初的地圖上，可以清楚看見?？诔莾扔性S多很大的水塘，方圓約2.6平方公里的海口城中，有占城區面積五分之一的水面。?？谑兄巨k有關負責人介紹，即使到了海南建省初期，?？谥鞒菂^內還有大量的水面，這些水面都是市內的洼地因蓄水而自然形成的，在今日國貿一帶，是大面積的水面；在今日明珠廣場兩側以及大同路一帶也有不小的水面。
　　
　　然而，伴隨著城市建設的迅速發展，原本清澈的市內水系，卻因堵塞和污染而飽受困擾，遇大雨就內澇，雨水污水一起涌出，地下水管網“腸梗堵”，以至于后來，成了城市里的一塊“頑疾”和“心病”，難以根治祛除。
　　
　　嚴格的水資源管理考核
　　
　　為還原碧海藍天的希冀，日前，海南省水務廳、省國土環境資源廳等9部門聯合印發《海南省實行嚴格水資源管理制度考核工作實施細則》（以下簡稱《細則》），規定對水資源管理年度或期末考核結果不合格的市、縣，省政府將直接約談其政府主要負責人。
　　
　　考核評定采用綜合評分法，考核結果劃分為、良好、合格、不合格4個等級?？己私Y果將作為對各市、縣政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
　　
　　為強化考核結果使用，對于考核的市、縣，將在相關項目上獲得優先安排。不合格的市、縣，則要在通報考核結果后1個月內提出整改措施。整改期間，暫停這一市、縣建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停這一地區新增主要水污染物排放建設項目環評審批。《細則》規定，整改不到位造成嚴重后果的，將依法依紀追究有關責任人員的責任。
　　
　　呼喚“海綿城市”
　　
　　“遇雨則澇”，在全國很多城市時常上演。暴雨，也暴露出這些城市共同的“里子”頑疾——排水設施不完善，排水措施相對單一等。歷史欠賬亟需“還清”。省水務廳表示，18個市縣的城市排澇規劃已通過專家評審，上報國家住建部，海南將用10年時間，苦練排水“內功”，解決內澇問題。
　　
　　“土壤的縫隙像毛細血管一樣，雨水可以通過土壤滲進地下，減少地表的流量。路面硬化，雖然方便了出行，卻堵住了土壤的‘毛細血管’作用，導致地面徑流增加，匯流速度快，低洼地帶就容易積水。”海南省水利廳城市水務處調研員王永勝說。
　　
　　不少專家也表示，大自然的“滲”功能，在被破壞后，人工設計的城市排水系統，常常將其“遺忘”。
　　
　　“我們要根據中央的要求，打造‘海綿城市’。”?？谑姓泵貢L吳優說，規劃投入183億元完善?？谑信潘?雨水)防澇系統，根據?？谑薪邓?、下墊面、排水管渠、水資源利用等因素，綜合考慮采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統方案。
　　
　　所謂“海綿城市”，是根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化布局，盡可能減少對自然的干擾和損害，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。讓城市像海綿一樣，下大雨時吸水，干旱時就把吸收的水再“吐”出來。
　　
　　業內人士指出，?？谑惺軄啛釒ШＱ蠹撅L和區域地形的影響，其降雨呈現年際變化大和年內分布明顯不均的特點，汛期雨量可高達年總量的75%-91%。似乎更應該建設“海綿城市”。
　　
　　“可用中間帶孔的陶土磚建設透水性停車場，用實心的水泥型透水磚建設可滲透路面、透水性廣場，來實現徑流控制，減少城市積澇災害。”參與?？谂潘罎骋巹澋膶＜冶硎荆G化屋頂調節峰值流量效果較顯著，還可降低夏季樓頂溫度。
　　
　　根據《海口市排水防澇綜合規劃》，新埠島片區、桂林洋高校新區等規劃建設或在建的新城區，建設透水性地面不小于40%，對于城市化程度大的舊城區，建議綠化屋頂率為10%(綠化屋頂面積與總建筑平面面積之比)、透水性地面比率為15%(透水性的廣場、停車場、人行道、公園、居住小區等面積和與總地面面積之比)、下凹式綠地率為25%(下凹式綠地與總綠地面積之比)作為控制標準，進行改造建設。近5年，海口市將新建和新增下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場，規劃建設總面積776.97萬平方米。
　　
　　專家觀點
　　
　　海南應開發“地下水庫”
　　
　　此外，很少有人知道，在?？诘牡叵拢N藏著豐富的水資源—淺層淡水、礦泉水、溫泉水，地質專家認為，如果將海口看做“礦泉之都”，一點都不為過。
　　
　　來自海南省地礦部門的資料顯示：整個瓊北地區（指文教—王五斷裂帶以北4000平方公里的地區），多年平均降水量為1880毫米，地下水平均每天的天然補給量為854萬立方米，每天的可采量為40萬立方米，是一個巨大的地下水庫。
　　
　　因此，眾多專家普遍認為，海南島沿海砂堤砂和河口三角洲的淺層地下水庫，可做規模供水水源地。只要進行科學的勘查評價和論證，制定科學的采補平衡開采保護規劃，做到既開采又加強管理，是不會產生人們擔心的海水入侵、地面沉降環境地質問題的。
　　
　　目前，海南島沿海有較大供水價值的砂堤砂地區有：文昌東北部鋪前、錦山砂堤砂地區；萬寧和樂英豪半島砂堤區；樂東鶯歌海砂地區；東方感城河口砂地區；昌江昌化鎮北部砂地區和南部昌化江一級階地河漫灘區。這些地方都是可以每天獲取萬立方米以上供水能力的水源區，應當進行有效的開發利用。
　　
　　再如昌江昌化鎮的供水體系，北部棋子灣旅游區用水，可取棋子灣到砂地村的砂地水解決；南部昌城用水，可取舊縣村到楊柳村一級階地及河漫灘水解決。
　　
　　而開發地下水庫的水，至少具有三大優越性：一、可以就地取材，減少遠距離輸水的工程量，減少輸水工程的用地面積，大大降低工程造價和工程費用；二、由于地下水經過含水層的天然過濾，特別在沿海的砂堤砂地區是防護林帶，水質未受污染，不做水處理就可飲用，這不但可以降低水價，還可避開因水處理的余氯對人體健康的影響；三、沿海淺層砂堤砂地的地下水，以及河口三角洲的河口入前地段階地及河漫灘地下水，人們不用，它照樣流入海中，利用則可節約水資源，特別是在缺水的地區更有意義。