【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】 9月18日，發(fā)改委、環(huán)保部等五部委發(fā)布《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》，提出了環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展的四大目標(biāo)，至2016年我國環(huán)保裝備產(chǎn)值將達(dá)7000億元。

　　目前我國環(huán)保裝備制造業(yè)一方面自主創(chuàng)新能力還較弱，原始創(chuàng)新技術(shù)過少，技術(shù)集成和再創(chuàng)新能力薄弱；另一方面推廣應(yīng)用我國自主研發(fā)的技術(shù)也不足，產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)展速度還無法滿足日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。
　　
　　為落實國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快提升我國環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展，9月18日，發(fā)改委、工信部、科技部、財政部和環(huán)保部五部委發(fā)布《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。
　　
　　《方案》提出了環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展的四個目標(biāo)：
　　
　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國內(nèi)市場需求。
　　
　　（二）創(chuàng)新能力和技術(shù)水平大幅提升。加強(qiáng)環(huán)保裝備領(lǐng)域國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)，有效提高先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，獲得200個以上授權(quán)，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國產(chǎn)化水平。
　　
　　（三）裝備制造水平和能力顯著提高。基本保障主要污染物的裝備供給能力，重點開發(fā)推廣一批針對當(dāng)前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問題的環(huán)保裝備，到2016年形成以集聚區(qū)為依托、大型企業(yè)集團(tuán)為核心、“專精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。
　　
　　（四）先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備市場占有率穩(wěn)步提升。到2016年，低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。
　　
　　方案針對急需產(chǎn)業(yè)化的重點環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的需求，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)示范、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、先進(jìn)裝備與產(chǎn)品推廣等五個方面進(jìn)行重點推進(jìn)。高性能聚苯硫醚刺氈微孔濾料、除塵過濾材料、抗污染復(fù)合反滲透膜及組件、高抗污染性浸沒式平板膜組件、新型微孔濾膜組件、煙氣脫硝催化劑載體、機(jī)動車尾氣三效納米催化劑、重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）、超支抗氧化PPS除塵短纖維、電石法聚氯乙烯合成用固汞催化劑、袋式除塵器專用聚四氟乙烯（PTFE）濾料等環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將獲得重點支持。
　　
　　為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合既有資金渠道，根據(jù)專項年度計劃，做好前期統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織項目，在同等條件下優(yōu)先支持本方案內(nèi)的方向性項目，同時注重政策支持的連貫性，在產(chǎn)業(yè)鏈全過程中，產(chǎn)業(yè)化和推廣項目要注意與研發(fā)和示范類項目的銜接，保證政策支持的連續(xù)性，確保資金使用效率。鼓勵環(huán)保領(lǐng)域企事業(yè)單位參照本方案確定的方向和領(lǐng)域加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)化力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新融資方式，引導(dǎo)投資公司、銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)共同投入實施方案。
　　
　　《方案》提出，到2016年，環(huán)保技術(shù)裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項約束性指標(biāo)減排的基礎(chǔ)上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題，重點開發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，推動先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。
　　
　　7000億大市場，勢必引起一場“烽火狼煙”。
　　
　　中節(jié)能工業(yè)節(jié)能有限公司總工程師陳耀華表示，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)目前已進(jìn)入快速發(fā)展期。以垃圾發(fā)電設(shè)備為例，以填埋方式處理垃圾越來越受到限制，焚燒發(fā)電是大方向。但值得關(guān)注的是，一些企業(yè)可能會看到“蛋糕”吃不成“蛋糕”。垃圾焚燒發(fā)電投入高，對設(shè)備技術(shù)要求高，多數(shù)企業(yè)技術(shù)老舊，可能沒有機(jī)會參與。
　　
　　四川聯(lián)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院副院長馬立安說，根據(jù)市場需求的變化，企業(yè)也要有更靈活的策略。比如在醫(yī)藥企業(yè)廢水處理方面，在合作前，環(huán)保裝備企業(yè)就需要研究產(chǎn)業(yè)政策，對藥企的需求有深刻把握。環(huán)保節(jié)能裝備不是給客戶簡單做加法，而是對生產(chǎn)流程的重塑，產(chǎn)品個性化程度高。另外，節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)要同時開拓國內(nèi)國外兩個市場，為發(fā)展尋找更廣闊空間。
　　
　　雖然有大量的創(chuàng)業(yè)者和資本涌入，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)很難重復(fù)新能源的老路，在短短幾年內(nèi)出現(xiàn)爆炸式增長。原因有兩方面：一方面，這個產(chǎn)業(yè)的拉動超過60%的因素取決于政府政策，且大多數(shù)環(huán)保項目（市政污水處理、土壤修復(fù)、市政垃圾處理等）的買單人是地方政府。產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度受制于政府的決策和執(zhí)行。盡管目前政府的政策是利好的，但具體的實施還需要細(xì)化政策的出臺，因此，這需要一段時間。而另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中大部分是服務(wù)類、工程類的企業(yè)，牽涉到研發(fā)、談判、實驗等一系列環(huán)節(jié)，這都需要時間，因此不會出現(xiàn)爆發(fā)。
　　
　　那些能夠在未來幾年市場擴(kuò)容中獲得更多市場份額，直至成為者的企業(yè)，必須具備兩方面的能力：一是好的商業(yè)模式及市場和渠道拓展能力，二是掌握具有一定壁壘的技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士建議，企業(yè)在發(fā)展過程中需要清晰自己的定位，在發(fā)展過程當(dāng)中不斷調(diào)整戰(zhàn)略。對于環(huán)保企業(yè)來說，未來技術(shù)加服務(wù)的商業(yè)模式一定是一種趨勢。
　　
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