hbzhan內容導讀：建設碳交易市場，是協同治理大氣污染的有效措施。近日北京和上海正式啟動碳排放權交易，標志著我國碳排放權交易試點工作取得重要的階段性進展。專家表示，建立碳排放權交易市場對企業“有壓力”，但更將是一個“正向激勵機制”，從而引導企業更好地節能減碳，并在總體上降低社會生產成本。

　　
　　11月28日，伴隨著一聲清脆的“開市鑼”，北京市碳交易市場在各界期盼中正式開啟。當日上午，中國石化北京燕山分公司成功購買京能集團2萬噸碳配額作為筆碳排放權交易，拉開北京市碳交易市場大幕。截至休市，北京碳交易總成交量就高達4.08萬噸，總成交額高達204.1萬元。
　　
　　碳排放權交易是社會為應對氣候變化，提出并實施的一項創新型市場化機制，可協同治理大氣污染。2011年10月，國家發展改革委確定了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個碳排放權交易試點省市。繼深圳、上海、北京之后，廣東省碳排放權交易也將于12月中旬上線交易。業內人士表示，加快引入市場機制，探索基于總量控制的碳排放權交易，是創新體制機制，率、低成本完成節能減碳目標的現實選擇。
　　
　　清華大學能源環境經濟研究所副所長段茂盛同樣認為，一個國家控制溫室氣體排放的手段有幾種，一種是行政手段，包括技術標準等，還有一種是市場手段，包括為排放支付費用、碳稅、排放權交易等，還有兩種手段的結合。段茂盛表示，利用碳交易市場來進行節能減碳，可能有的企業減排成本低，有的企業減排成本高，但從社會的總體角度來看，只會降低整個社會的生產成本，從而實現低碳發展。
　　
　　國家“十二五”規劃綱要提出，在“十三五”期間力爭建成全國性碳排放權交易市場，“十二五”期間以北京等省區市為試點進行探索。京津冀晉蒙魯六省區市發改委簽訂跨區域碳排放權交易合作研究協議，擬在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開展合作研究，為建設區域性碳交易市場奠定基礎，為推動建設全國性碳交易市場探索經驗。
　　
　　在試點階段，北京碳排放權交易只針對二氧化碳一種溫室氣體，實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。二氧化碳和大氣污染物PM2.5的主要成分（二氧化硫和氮氧化物）均主要來源于煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒，兩者同根同源，通過碳排放權交易，在減少二氧化碳排放的同時，可相應減排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大氣污染物。六省區市開展跨區域合作研究，有望為落實國家大氣污染防治行動計劃，實施區域聯動協同治理大氣污染提供市場化手段。