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為引導社會資本理性投資廣西危險廢物利用處置項目，促進我區危險廢物利用處置行業高質量發展，根據《生態環境部關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》(環固體〔2025〕10號)和《廣西壯族自治區生態環境廳關于印發〈廣西危險廢物集中處置設施建設規劃(2021—2025年)〉的通知》(桂環發〔2022〕32號)相關精神，現將廣西壯族自治區2025年危險廢物利用處置設施建設引導性建議發布如下。
一、廣西危險廢物產生及利用處置基本情況
2024年，廣西危險廢物產生量合計約582萬噸，產生量排名前五的種類依次為廢酸、冶煉廢物、廢堿、精(蒸)餾殘渣、含鉛廢物，產生量約443萬噸，占產廢總量的76%。其中：危險廢物企業內部自行利用或自行處置量合計442萬噸，約占產廢總量的75%，主要是以廢酸、冶煉廢渣為主，需委托外單位利用或處置的危險廢物合計約140萬噸，主要包括精(蒸)餾殘渣、冶煉廢物、含鉻廢物、含鉛廢物、含鋅廢物、廢酸、焚燒殘渣、表面處理廢物、廢礦物油與含油廢物等。
二、廣西危險廢物利用處置能力匹配情況
2024年，廣西共有危險廢物持證經營單位111家，總核準經營能力約610萬噸/年。其中，主要處理方式和廢物種類的處理能力如下：
危險廢物焚燒處置項目4個(分布于南寧、北海、防城港、欽州等市)，焚燒能力合計8.1萬噸/年；柔性填埋和剛性填埋項目8個(分布于南寧、梧州、北海、河池等市)，填埋能力合計28.5萬噸/年；水泥窯協同處置項目9個(分布于南寧、柳州、桂林、防城港、貴港、玉林、崇左等市)，處置能力合計77.1萬噸/年。
含鋅、鉛、銅冶煉廢渣綜合利用項目14個(分布于梧州、北海、欽州、河池、賀州、來賓、崇左等市)，利用能力合計175萬噸/年；廢鉛蓄電池利用項目4個(分布于梧州、防城港、河池等市)，利用能力合計75萬噸/年；鋁灰渣利用項目6個(分布于百色、梧州、玉林等市)，利用能力合計34.2萬噸/年；廢礦物油利用項目4個(分布于南寧、梧州、北海、百色等市)，利用能力合計22萬噸/年；廢低溫煤焦油利用項目3個(分布于梧州、來賓、防城港等市)，利用能力合計28.6萬噸/年。
此外，廣西現有危險廢物綜合收集項目13個，收集能力合計47萬噸/年，單純收集廢鉛蓄電池或廢礦物油收集項目52個，能力合計110萬噸/年，收集項目分布基本涵蓋14個設區市。
總體上看，廣西危險廢物利用處置能力總體滿足需求，基本覆蓋我區產生的主要危險廢物種類，危險廢物經營單位總體生產經營負荷不高。2024年，廣西危險廢物利用處置設施平均運行負荷率約34%，危險廢物收集單位合計收集危險廢物僅17萬噸，平均運行負荷不足15%。部分危險廢物焚燒處置項目因原料不足長期閑置，危險廢物填埋兜底能力大大超出填埋需求。危險廢物收集、水泥窯協同處置等能力遠遠過剩，行業同質化“內卷式”競爭現象普遍。含銅鉛鋅冶煉廢渣、廢鉛蓄電池、鋁灰渣、廢煤焦油、廢礦物油等廢物綜合利用能力飽和，部分項目開始依靠外省“提供原料”。同時，廣西生活垃圾焚燒飛灰、電解槽大修渣、廢催化劑、廢鹽等少數類別危險廢物的資源化利用能力存在缺口。
三、危險廢物利用處置項目投資引導性建議
廣西歡迎有實力有技術的企業來桂投資危險廢物項目，協力推動我區經濟高質量發展。為進一步引導優化廣西危險廢物利用處置能力結構，推動廣西危險廢物利用處置行業健康有序發展，提出以下投資引導性建議。
(一)謹慎投資能力已過剩的危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協同處置、危險廢物收集(綜合收集或廢鉛蓄電池、廢礦物油收集)以及含銅鉛鋅等冶煉廢渣、廢鉛蓄電池、鋁灰渣、廢煤焦油、廢礦物油等利用項目，避免因原料不足導致產能閑置、投資浪費或惡性競爭。廣西將嚴格限制可利用或可焚燒減量的危險廢物直接填埋，禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物轉入廣西。
(二)廣西支持新建生活垃圾焚燒飛灰、電解槽大修渣、廢催化劑、廢鹽等廢物資源化利用項目；支持現有危險廢物經營單位整合同類型項目、淘汰老舊設備、實施技術提升改造，提升污染防治能力和資源化利用水平；支持大型企業集團和工業園區建設“無廢集團”“無廢園區”，共享內部危險廢物利用處置設施。
(三)鼓勵有條件的企業申請危險廢物“點對點”定向利用，拓寬危險廢物綜合利用途徑，減輕企業負擔；鼓勵危險廢物產生量大且有條件的企業自建危險廢物利用處置設施，并根據處置能力依法提供社會化服務；鼓勵危險廢物收集單位優化整合，往規模化、專業化、信息化管理方向發展。
建議社會資本在投資前，充分了解廣西危險廢物市場現狀及其增長預期，客觀預判危險廢物相關利用處置項目運營前景和可行性，防范投資風險。
來源|自治區生態環境廳
原標題：廣西壯族自治區2025年危險廢物利用處置設施建設引導性公告
