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近日，國家發展改革委等部門印發《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(以下簡稱《能效水平2023年版》)，對此前發布的《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》(以下簡稱《能效水平2021年版》)進行了修訂和補充，在《能效水平2021年版》提出的煉油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨等13個石化化工產業重點領域基礎上，進一步將乙烯法乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、對苯二甲酸(PTA)、輪胎等6個石化化工領域納入能效范圍，對煤制甲醇、煤制乙二醇、純堿3個領域的能效水平進行了動態更新，并補充了天然堿法制純堿的能效水平，對推動石化化工行業在更大范圍內實施節能降碳改造進行了系統部署。
一、拓展能效范圍，加快綠色低碳發展步伐
本次新增加的乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、PTA、子午線輪胎等重點領域，2022年我國產能分別達到2658萬噸/年、6634萬噸/年、470萬噸/年、2795萬噸/年、7162萬噸/年、6.35億條/年，產能均居全球首位，相關領域規模體量大，能耗強度高，節能降碳改造空間潛力大，是我國加快推進石化行業綠色低碳轉型升級的重點領域。《能效水平2023年版》明確了上述重點領域的能效標桿水平和基準水平，有助于引導相關行業對照能效水平加快實施技術改造升級，提升資源能源利用效率，對促進石化產業實現綠色低碳發展發揮了重要引導和推動作用。
二、明確發展方向，加快新增領域節能降碳改造
隨著產能的快速投放和技術更新迭代加快，PTA、乙二醇、鈦白粉、輪胎等重點領域存量項目產能規模差異較大，技術水平差距明顯，如我國PTA的單裝置規模從9.6萬噸/年到360萬噸/年不等，乙烯法乙二醇的裝置規模從5萬噸/年到90萬噸/年不等，硫酸法鈦白粉與氯化法工藝的污染物排放存在明顯差異，輪胎能效領跑者企業能耗遠低于行業平均值，天然堿法制純堿產能占比快速提升，對聯堿法、氨堿法工藝造成明顯沖擊等。由于相同領域內的不同企業裝置能效水平存在明顯差距，通過采用先進綠色低碳工藝、大型節能技術裝備，加快先進技術迭代等對現有裝置進行技術改造，能夠顯著提升行業的能效水平。
三、堅持動態調整，做好節能降碳政策統籌銜接
結合石化行業技術更新迭代進展和相關產品國家能耗限額標準修訂，《能效水平2023年版》對《能效水平2021年版》已發布的無煙煤為原料制甲醇、煤制乙二醇、聯堿法和氨堿法制純堿的能效標桿水平或基準水平進行了更新調整，既體現了能效水平隨著行業發展動態更新的趨勢，也能夠推動實現部門工作協同和政策要求統一，在合理范圍內動態提升了節能降碳目標要求。對于新納入技術改造范圍的6個石化化工重點領域，要及時總結前期在重點領域能效摸底、技術改造實施方案制定、重點節能降碳項目推進等方面相關工作經驗，及時將新增領域納入本行業石化重點領域節能降碳工作，確保政策銜接有序，方案穩步實施。
四、堅持分類施策，明確改造升級時序要求
《能效水平2023年版》新增加的6個石化化工重點領域，以2023年文件發布時間為起始年度，加快制定改造升級和年度改造淘汰計劃，原則上2026年底前將能效低于基準水平的裝置完成技術改造或淘汰退出。對于《能效水平2021年版》已發布的13個石化化工重點領域，仍需在2025年底前對能效低于基準水平的裝置完成技術改造或淘汰退出。(石油和化學工業規劃院 李君發 白雪松)
原標題：專家解讀 | 動態調整能效水平 堅持分類引導施策 加快推進石化行業綠色低碳發展
