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如何大幅降低治污成本是廣大中小企業最現實、最突出也最關注的治污難題之一。近年來，“綠島”項目以“集約建設、統一管理、共享治污”的特點，在VOCs綜合治理中逐步扮演重要角色，為中小企業提供了重要解題思路。
2023年8月11—12日，工業集聚區減污降碳高端論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項目建設與運營大會（以下簡稱大會)在江蘇省鹽城市舉辦。大會以“讓共享治污發揮共贏效應”為主題，邀請部委領導、地方政府、專家學者和企事業單位等代表圍繞“綠島”項目建設的創新經驗及高質量發展路徑展開交流討論，廣泛凝聚共識。
圖為大會開幕式現場
江蘇省生態環境廳二級巡視員楊新芝在大會致辭中指出，2020年2月，江蘇省創新性地在全國率先開展了“綠島”項目建設試點，由政府投資或參與引導多元投資，建設可供多個共享共用的環保公共基礎設施，實施污染物統一收集，集中治理穩定達標排放，幫助中小企業大幅降低了污染治理的成本。三年來，江蘇省建成工業、農業和服務業等各類綠島項目154個，惠及中小市場主體超過3萬家，可節約治污成本超過30億元。他表示：“綠島項目的建設運行既能節約資源，又能騰出空間。減下寶貴排污指標，還能支持重大項目落地，是一條減污降碳、互利多贏的高質量發展之路。”
全國工商聯原副主席、中華環保聯合會主席孫曉華在大會致辭中指出，當前，共享經濟理念融入環保治污領域。除“綠島”行動開展的起源地江蘇省外，多地區都大力推進以涉VOCs“綠島”項目為代表的“綠島”的試點建設，出臺了系列配套政策、實施細則及激勵辦法，服務工業集聚區及入駐中小企業高效治污，綠色可持續發展。他介紹，在區域做法層面，大會將首次全面分享涉VOCs“綠島”項目的江蘇經驗、安徽經驗和廣東經驗；在案例成果層面，大會將首次全面聚焦涉VOCs“綠島”項目包括集中噴涂中心、鈑噴共享中心、活性炭集中再生中心、溶劑集中提純回收中心、家具制造等相關典型案例和成功經驗。在行業規范層面，大會將首次啟動涉VOCs“綠島”項目系列團體標準和服務能力認證，填補我國生態環境領域行業規范的空白，促進“綠島”項目建設在全國范圍內的標準化、規范化。
圖為大會主旨報告現場
在主旨報告環節，國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任，中國環境科學研究院原副院長柴發合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出，要結合實際情況，充分發揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優勢，依照大氣污染防治法，環境保護法及項目環評等進一步明晰各方的責任和義務，確保VOCs“綠島”設計好、建設好、運行好、運營好、效果好。此外，制定和完善支持相關模式有序發展的法規標準和經濟政策，聯合攻關引導示范解決關鍵技術問題，在治理模式中充分考慮“減污降碳協同增效”的要求，不斷提升治污水平。
生態環境部環境規劃院大氣所副所長、研究員寧淼在會議中指出：“對于VOCs綜合治理類項目，每年大氣專項資金都有大量的支持，其中‘綠島’項目是非常主要的重點支持方向。”
她介紹，據統計，針對狹義“綠島”項目（不涵蓋農業、餐飲油煙等類型），當前，全國省份累計完成集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心這3種類型的“綠島”項目共144個。具體到新建相關項目的支持額度，她表示，活性炭集中再生中心支持額度達30%；VOCs源頭治理支持生產線改造的20%；新建集中噴涂中心的末端治理設施是支持50%，生產設備支持20%，但需要說明替代企業的一個情況，意味著集中涂裝同時不能保留原來分散的噴涂，項目要實現相對較大的減排量。
她表示，推動“綠島”項目發展，當前仍需完善幾個方面。首先是“綠島”項目的管理制度和運行機制，引導“綠島”項目集約建設、共享治污，鼓勵不同主體間采用市場機制合作治理，保障設施高效運營，發揮“綠島”項目的公益作用，作為社會公共服務和企業主體責任之間的有益補充。
其次，出臺針對不同類型“綠島”項目的建設技術規范，實現工業園區、集中區、產業集群企業及周邊制造業單位整體治理水平有效提升，污染物排污大幅減排。
最后，完善“綠島”項目建設的激勵政策，從財政補貼、金融支持、排污權交易、納入執法正面清單、簡化環評審批等多個方面出臺針對“綠島”項目的扶持政策。
中華環保聯合會VOCs污染防治專委會副秘書長許夏還針對“綠島”項目申報中央大氣污染防治專項資金的要點話題進行了分享。
此外，在與會代表的共同見證下，中華環保聯合會副主席兼秘書長謝玉紅在大會上宣布啟動涉VOCs“綠島”項目(系列)團體標準和服務認證。她表示，隨著“綠島”項目建設需求的不斷增長和排污單位對于“綠島”項目建設要求的不斷提高，“綠島”項目呈現百花齊放狀態，此背景下，聯合會牽頭組織相關專家和企事業單位共同制定行業規范，將引導“綠島”項目的高質量建設和高效運行，向社會公眾傳遞實施“綠島”項目的重要意義和現實作用。
會議期間，江蘇省生態環境廳大氣環境處副處長陳善莉、防化研究院研究員欒志強、南京大學環境規劃設計研究院技術工程師汪子潤、生態環境部華南環境科學研究所高級工程師莊志鵬、生態環境部華南環境科學研究所副研究員張毅強、揮發性有機物與惡臭污染防治技術國家地方聯合工程中心(河北)主任郭斌等專家學者以及有關企業代表圍繞主題進行了分享交流。來自全國各地的生態環境管理部門、科研院所、高校、設計院、工業企業和環保公司等企事業單位上百名與會嘉賓和代表現場參與了會議。
圖為集中噴涂中心“綠島”項目中自動懸掛輸送裝置正有序運行
大會由中華環保聯合會主辦，生態環境部對外合作與交流中心提供支持。由中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會、中華環保聯合會長三角綠色發展促進辦公室承辦，由景中景集團公司協辦。中華環保聯合會相關負責人介紹，今后5年是美麗中國建設的重要時期，本次大會是中華環保聯合會積極學習貫徹落實全國生態環境保護大會精神的重要成果之一。為期一天半的大會安排了開幕式、主旨報告、技術報告、經驗分享和參觀考察年加工20萬件噴涂件的集中噴涂中心“綠島”項目等環節，與會人員就涉VOCs“綠島”項目主題的重大、熱點及前沿問題展開了思想碰撞。
圖為與會人員參觀江蘇景中景工業涂裝設備有限公司年可加工20萬件噴涂件的集中噴涂中心“綠島”項目基地
