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近日，市生態環境保護委員會印發了《武漢市空氣質量改善規劃(2023—2025年)》(以下簡稱《規劃》)，現將《規劃》有關內容解讀如下：
一、編制目的
“十三五”以來，我市環境空氣質量持續改善，全面完成空氣質量改善目標，但空氣質量改善面臨的形勢仍然較為嚴峻，結構性污染較為突出，秋冬季重污染天氣仍然存在，二氧化氮濃度較高，夏季臭氧污染問題凸顯，為全面改善環境空氣質量。結合我市實際，制定本規劃。
二、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以持續深入打好藍天保衛戰為核心，突出“三個治污”(精準治污、科學治污、依法治污)與“五個精準”(問題、時間、區域、對象、措施精準)，堅持分級、分區、分時差異化管控，實施“三大結構調整”(產業、能源、交通)，落實“三項協同”(PM2.5與臭氧污染治理、長效減排與應急減排、空氣質量改善與氣候變化應對)，推進“兩個現代化”(大氣環境管理體系和治理能力現代化)，深入打好三大攻堅戰(重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰)。
三、規劃目標
力爭到2025年，全市空氣質量進一步改善，主要大氣污染物排放總量大幅削減，有效遏制臭氧污染趨勢，溫室氣體排放得到協同控制，基本消除重污染天氣。
具體設置了空氣質量改善、主要污染物減排兩個方面8項指標，其中約束性指標5項，包括空氣質量優良率、PM2.5年均濃度、重污染天數、NOx和VOCs減排量；預期性指標3項，包括PM10、NO2和臭氧年均濃度。
四、重點任務
《規劃》以“調整優化三大結構、深入打好三大攻堅戰、深化面源管控”為核心，從七個方面部署了27項重點任務與措施。
(一)優化調整三大結構。
一是產業結構更優化。強化建設項目環境準入，提升新建項目建設標準，大力開展企業績效提級改造，在重點行業大力推動低VOCs原輔材料源頭替代。二是能源結構低碳化。大力發展新能源和清潔能源；除鋼鐵、電力、石化行業及水泥熟料企業以外，其他行業燃用煤炭全部清零；船舶靠岸期間原則上全部使用岸電。三是運輸結構清潔化。推進大宗貨物“散改集”，進一步提高大宗物料運輸清潔化方式比例，新增及更新公交車等原則上使用新能源汽車，開展新能源渣土車試點。
(二)深入打好臭氧污染防治攻堅戰。
大力推進低VOCs含量原輔材料替代，定期開展企業VOCs廢氣“三率”檢查，推動現有項目淘汰單一低效處理工藝。全面推進儲罐綜合治理、污水逸散廢氣專項治理，推動取消廢氣排放系統旁路。堅持科學監管、提升能力，提高治理設施運維管理水平，持續開展夏季臭氧污染防治監督幫扶，提升執法監管能力。重點涉VOCs企業、園區(集群)編制完善“一企一策”、“一園(群)一策”。推進重點行業污染深度治理，鋼鐵行業實施超低排放改造，垃圾焚燒發電廠實施煙氣脫硝提標改造，水泥熟料、玻璃企業實施提標升級改造。加大鍋爐、窯爐、移動源氮氧化物減排力度。
(三)深入打好重污染天氣消除攻堅戰。
堅持源頭防控、系統治理，以鋼鐵、焦化、石化、化工、工業涂裝等行業和柴油貨車、秸稈焚燒等領域為重點，全面提升污染治理水平。動態更新重污染天氣應急減排清單，實施重點行業績效分級差異管控，指導企業制訂“一廠一策”操作方案。建立用車大戶名錄并實現動態更新。突出重點、分區施策，聚焦PM2.5污染，以秋冬季為重點時段，根據不同污染特征，組織修訂更新大氣污染防治“一點一策”方案，分級、分區、分時做好空氣污染應對工作。加強空氣質量預測預報能力建設，不斷提高未來預報準確率。建立健全區域協作機制，開展“武漢都市圈”大氣污染防治聯防聯控。
(四)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰。
年貨運量150萬噸及以上的企業和新建物流園區的大宗物料和產品運輸采用清潔化運輸方式或國五及以上標準的貨車比例達到90%以上。基本淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣貨車。有序推進汽車排放檢測與維護制度，嚴格執行《武漢市機動車排放檢驗機構記分制管理實施辦法(試行)》。穩步推進非道路移動機械編碼登記工作，嚴禁未進行編碼登記、不符合禁用區使用要求，以及不能達標排放的非道路移動機械進入施工工地。突出重點用車企業清潔運輸主體責任。
(五)深化面源治理。
繼續落實施工工地“七個百分百”，持續推動智慧噴淋系統安裝工作。加大交通要道機械化清掃力度，提高清掃頻次。推進重點企業堆場封閉治理改造。嚴控燒秸稈、燒荒、燒垃圾等行為，加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監管。持續開展餐飲油煙專項執法行動。
五、保障措施
《規劃》從加強組織領導、嚴格考核、推進信息公開、強化宣傳引導、實施全民行動等五個方面提出了措施要求。要求各有關部門壓實工作責任，堅持部門協作，形成治污合力，加強幫扶指導，嚴格監督考核，有序推進各項任務落地見效。
原標題：《武漢市空氣質量改善規劃(2023—2025年)》解讀
