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為牽引促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，云南省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織編制了《云南省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》重點(diǎn)回顧了云南省“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得的成效，研判“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作的形勢(shì)和環(huán)境，在國(guó)家下達(dá)的相關(guān)任務(wù)、指標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景并結(jié)合云南省要求，規(guī)劃到2025年應(yīng)對(duì)氣候變化工作的主要目標(biāo)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，并展望了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。規(guī)劃的制定將推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作在新時(shí)期的順利實(shí)施，是云南省各領(lǐng)域“十四五”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展氣候變化減緩和適應(yīng)工作的重要指導(dǎo)性文件。
《規(guī)劃》明確提出到2025年云南省控制溫室氣體排放目標(biāo)將全面完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)氣候變化能力不斷提升，試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展，氣候治理能力取得重要成果。
展望2035年，云南省應(yīng)對(duì)氣候變化能力全面提升。碳排放總量已與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤形勢(shì)日益明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。全省非化石能源消費(fèi)比重約達(dá)到60%，綠色能源產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，國(guó)家清潔能源基地、綠色能源強(qiáng)省目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)定增加，碳中和目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。水資源、農(nóng)業(yè)、生物多樣性、城市和生態(tài)脆弱地區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域氣候韌性明顯提高，氣候風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，全省氣候治理與生態(tài)文明排頭兵建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面融合，中國(guó)最美麗省份全面建成。
為此，《規(guī)劃》要求實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰控制、協(xié)同推進(jìn)碳中和、積極適應(yīng)氣候變化、提高應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力并加強(qiáng)組織實(shí)施。
在實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰控制方面，《規(guī)劃》提出具體要求：積極開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量低碳發(fā)展，推動(dòng)低碳能源體系建設(shè)，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化建筑領(lǐng)域低碳管理，強(qiáng)化交通領(lǐng)域排放控制，有效控制非二氧化碳溫室氣體排放并倡導(dǎo)低碳生活消費(fèi)方式。
在協(xié)同推進(jìn)碳中和時(shí)，要增加森林及生態(tài)系統(tǒng)碳匯，探索深度脫碳和碳中和工作，積極有序推廣社會(huì)活動(dòng)碳中和，打造碳中和技術(shù)創(chuàng)新高地，實(shí)施區(qū)域碳中和試點(diǎn)行動(dòng)。
《規(guī)劃》要求積極適應(yīng)氣候變化，不斷加強(qiáng)氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)能力，提高生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)能力，推動(dòng)城市適應(yīng)氣候變化并加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
持續(xù)提高應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力，《規(guī)劃》要求加快和完善云南碳市場(chǎng)建設(shè)，在“十四五”期間，基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開(kāi)透明的碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)銜接。建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建立健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)推動(dòng)發(fā)展碳金融和氣候投融資。協(xié)同開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)保工作，建立國(guó)內(nèi)外交流合作機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。
除此之外，云南省將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、落實(shí)資金保障、加強(qiáng)考核評(píng)估等措施保障《規(guī)劃》順利施行。
(全文詳見(jiàn)附件)
