意見中明確提出,到2025年,細顆粒物(PM2.5)年均濃度穩定控制在30微克/立方米以下,空氣質量優良天數比率達到90%以上,全面消除重污染天氣;地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到60%以上,重要江河湖泊水功能區基本達標;近岸海域水質優良比例達到18%。
對比一下,《2021上海市生態環境狀況公報》顯示,全市空氣質量優良天數比率為91.8%,PM2.5年均濃度為27微克/立方米,無重度及以上污染天數,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為80.6%,海域符合海水水質標準第一類和第二類的面積占25.4%。也即是維護好污染防治攻堅戰成果,保持各項指標穩定。
另外,意見中給出的目標還包括:
煤炭消費量較2020年下降5%左右,天然氣消費量占一次能源消費比重上升到17%左右;海鐵聯運量較2020年翻一番;全市河湖穩定消除黑臭、劣Ⅴ類水體;長江干流(上海段)水質穩定達到Ⅱ類;集中式飲用水水源地水質保持100%達標;基本完成長江干流(上海段)排污口整治;
完成90個行政村農村環境整治,農村生活污水治理率達到90%以上,農田化肥和農藥總施用量較2020年分別下降9%和10%,主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%,農藥包裝廢棄物和農業薄膜回收率達到100%;受污染耕地安全利用率達到95%以上;全市森林覆蓋率達到19.5%以上,濕地保護率維持在50%以上;
重點行業重點重金屬污染物排放量維持在2020年水平;新增污水處理規模約280萬立方米/天,新增4700噸/日濕垃圾集中處理能力,形成20000噸/日生活垃圾轉運能力等。
在頂層設計方面,意見明確要制定碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系文件,制訂新污染物治理行動實施方案,制定、修訂涉揮發性有機物等環保標準和規范,開展土壤和地下水污染防治、移動源大氣污染防治、碳排放管理等地方立法研究。
在行動部署上,意見提出,重點實施碳達峰“十大行動”;開展低碳和適應氣候變化試點;開展碳排放評價試點;完成第二輪揮發性有機物深化治理和鋼鐵行業超低排放改造;開展氫燃料電池汽車示范應用;推進50個生態清潔小流域建設;探索“環境修復+開發建設”模式;探索制定地下水污染防治重點排污單位名錄;開展重金屬污染源頭防治行動;開展環評與排污許可證審批銜接改革試點。
此外,意見點名推動杭州灣石化產業升級,桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點區域整體轉型,金山第二工業區、星火開發區環境綜合整治;確保寶山
再生資源利用中心、上海市固體廢物處置中心(二期)項目一階段等建成投運;推動浦東新區、自貿試驗區臨港新片區等率先形成可復制推廣的制度政策成果。
綠色金融也沒落下,意見支持發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金,實施環境污染強制責任保險制度,并且要求推動生態環境“一網統管”,完善生態環境智慧監測體系。
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