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“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。而能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵，勢(shì)必也要進(jìn)行深刻的變革。
不久前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役……要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。
定調(diào)下一步的工作重點(diǎn)在于“推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合”，明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“不可能畢其功于一役”。也就是說，現(xiàn)階段想要完全“擺脫”煤炭等傳統(tǒng)能源是不可能的。
業(yè)內(nèi)人士分析，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比前兩年更像是把方向、控節(jié)奏，強(qiáng)調(diào)“先立后破”，也可視為對(duì)之前“運(yùn)動(dòng)式”減碳的糾偏。在能源轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)能源讓位給新能源是大勢(shì)所趨，且我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)由煤炭為主向著多元化轉(zhuǎn)變，但其“壓艙石”作用是不可否認(rèn)的。
有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的能源消費(fèi)仍以化石能源為主，占比超80%，且發(fā)電總裝機(jī)量仍以煤電為主，占比約50%。目前來看，可再生能源還不能滿足這部分消費(fèi)需求，尤其是風(fēng)電和光伏，短期內(nèi)容易過剩或短缺，需要先解決消納問題。
緊隨其后，全國(guó)發(fā)展和改革會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。
國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，也點(diǎn)明在科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作的同時(shí)，加強(qiáng)油氣、煤炭等儲(chǔ)備能力建設(shè)，更好發(fā)揮重要能源資源生產(chǎn)自給的支撐托底作用，在確保能源安全的前提下逐步退出傳統(tǒng)能源。
從以上會(huì)議釋放的信號(hào)來看，接下來的能源轉(zhuǎn)型工作，一是要開發(fā)有效的煤炭減碳利用方式，但要始終把保供放在第一位，確保能源電力供應(yīng)穩(wěn)定；二是要又好又快地發(fā)展可再生能源，推進(jìn)綠色技術(shù)示范應(yīng)用，增加新能源消納能力。
如何推進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合？這一問題的答案，就將是能源低碳轉(zhuǎn)型的方向。
