2021年12月15日,深圳市人民政府印發《深圳市生態環境保護“十四五”規劃》。(下稱“《規劃》”)
《規劃》指出:
“十四五”時期,深圳經濟社會將保持較快發展,能源資源需求依然旺盛,新增污染物排放仍然較多。全市資源環境供需矛盾將進一步凸顯,土地開發空間接近上限,水資源和能源供給、城市污水和固體廢物處理、自然生態系統保護、溫室氣體減排等仍將面臨高位壓力。
總體目標:
到 2035 年,建設成為可持續發展先鋒,打造人與自然和諧共生的美麗中國典范,生態環境質量達到國際一流水平,“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成。綠色生產生活方式更加完善,綠色低碳循環水平顯著提升,碳排放達峰后穩中有降。PM2.5年均濃度不高于 15 微克/立方米,生態美麗河湖景象處處可見,城市生態系統服務功能全面提升,實現環境治理能力現代化。
到 2025 年,生態環境質量達到國際先進水平,形成低消耗、少排放、能循環、可持續的綠色低碳發展方式,以先行示范標準推動碳達峰邁出堅實步伐,大氣、水、近岸海域等環境質量持續提升,城市生態系統服務功能增強,基本建立完善的現代環境治理體系,天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗。
——綠色低碳發展成效顯著。以碳達峰、碳中和引領綠色發展,努力在碳達峰、碳中和方面走在全國前列,形成節約資源、保護環境的空間結構、產業結構、生產方式、生活方式,打造綠色低碳城市標桿。
——生態環境質量持續提升。大氣環境質量持續改善,PM2.5年均濃度低于 18 微克/立方米,主要河流水質達到地表水Ⅳ類以上,固體廢棄物得到全面有效處置,景觀、游憩等親水需求得到滿足,美麗海灣建設走在全國前列。
——生態系統服務功能增強。生態安全屏障更加穩固,生物多樣性保護全面加強,生物安全管理水平顯著提高,區域性生態系統結構改善和功能持續提升。
——環境風險得到全面管控。土壤安全利用水平鞏固提升,危險廢物和醫療廢物安全處置,環境風險有效管控,環境健康管理水平大幅提升。
——環境治理體系現代化水平顯著提升。生態文明制度改革深入推進,環境基礎設施配套全面提升,生態環境治理體系和治理能力現代化水平位居全國前列。
《規劃》提出:
持續強化揚塵污染治理。全面落實工地揚塵“7 個 100%”治理措施。建筑面積在 5 萬平方米以上的建筑工地、混凝土攪拌站、砂石建材堆場安裝 TSP 在線監測裝置和視頻監控系統,建設全市揚塵源 TSP 在線監測和視頻智慧監管平臺。提高城市道路保潔標準和機掃比例,擴大城市道路揚塵動態保潔范圍,逐步推廣至非主干道。持續開展裸露土地治理,實施裸露土地動態“清零”行動。到 2025 年,適宜機掃道路機掃率達到 98%以上。
開展飲用水源水質環境基準研究和水庫水華爆發機理研究。建立飲用水源地突發污染事故預報預警機制,增強水源地風險應急響應及處置能力,加強穿越庫區公路對水庫水質潛在污染風險防范。到 2025 年,集中式飲用水源地水質達標率穩定保持 100%。
加強海洋生態環境風險防控。開展海洋環境風險源調查,建立涉海風險源清單和管理臺賬,提升重點海域海洋環境突發事故監測識別、響應及應急處置能力。加強海洋環境污染事故應急響應和協同處置能力建設。加強赤潮預警識別能力建設,將赤潮等海洋生態災害應急機制納入海洋災害應急體系。2025 年前,基本完成海洋環境風險源排查,涉海生態環境風險事故應急體系進一步完善,應急能力顯著提升。
提高生活垃圾處理處置能力。全面推進生活垃圾強制分類,完善生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理全鏈條體系建設,健全垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”體系。加快生活垃圾處理設施產業化、園區化、去工業化建設改造,推進龍華區、光明區、坪山區、深汕特別合作區生活垃圾處置項目建設,建設鹽田區、光明區、龍華區餐廚垃圾資源化利用項目。完善玻金塑紙、廢舊織物等再生資源回收體系建設,構建新能源汽車動力電池等廢棄產品逆向回收利用體系。到 2025 年,原生生活垃圾實現全量焚燒和“零填埋”,生活垃圾分類收運系統全覆蓋,生活垃圾回收利用率達到50%。
推進醫療廢物處置中心老舊設施更新,推動深汕生態環境科技產業園醫療廢物綜合處置項目建設,提升醫療廢物安全處置能力和污染防治水平。修訂醫療廢物應急管理預案,加強突發事件或疫情下醫療廢物應急處置風險防控能力,統籌危險廢物焚燒處置設施、生活垃圾焚燒設施等資源,建立協同應急處置設施清單。加強重大傳染病疫情應對,對涉疫重點醫療廢物產廢單位實施“一對一”監管服務,確保全市醫療廢物 100%安全處置。
打造特色宣教示范平臺。推動污水治理設施、河道治理示范點等環保基礎設施向公眾開放,為各級學校和廣大市民提供環境教育服務。示范運用全息投影、AR、VR 等科技手段,打造沉浸式宣教示范基地,提高公眾互動參與積極性。推進環境教育基地和自然學校創建,到 2025 年,建成環境教育基地 30 個、自然學校 22 所。