2020年8月5日,江蘇省委農辦、江蘇省農業農村廳、江蘇省發展改革委、江蘇省財政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監局、江蘇證監局聯合發布《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的實施意見》。
意見明確,通過實施農業農村領域10項補短板工程,力爭建設1000個以上農業農村重大項目,推動1萬個以上企業“聯村帶農”,帶動1萬億元以上資本進入農村,把農業基礎打得更牢,把“三農”短板補得更實。
意見要求,到2022年再建設800萬畝以上集中連片高標準農田,養殖主產區實現尾水達標排放或循環利用。
針對農業農村面源污染的一些突出問題,意見也提出,繼續開展大中型灌區續建配套節水改造工程建設,加快畜禽養殖場規模化、智能化、生態化建設,加快水產養殖池塘生態化改造;實施設施農業“機器換人”、綠色環保農機裝備提升、糧食生產全程機械化工程。
同時,意見要求加快縣級病死畜禽無害化收集處理場建設;推動國家產業融合發展示范園、現代農業產業示范園、現代農業科技園、特色農產品優勢區、農業產業強鎮、優勢特色產業集群等提檔升級。
意見強調,要實施農村人居環境整治工程、實施農村污水處理和供水等工程。具體包括:
全面提升村容村貌,加大鄉村公共空間治理,深入開展綠美村莊建設。扎實推進農村生活垃圾分類,因地制宜建設資源化處理設施,推動有機垃圾生態處理。提高秸稈機械化還田質量,培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產業,推動生物質能開發利用向供熱轉型升級。在深入推進規模養殖場資源化利用設施提檔升級基礎上,積極推動非規模養殖場戶資源化利用設施建設。建立完善廢舊農膜回收利用體系,持續推進農藥包裝廢棄物回收處置試點。積極開展農村生態河道建設,加強河道疏浚、水系連通和安排整治修復,不斷改善農村水環境。
建立完善統一規劃、統一建設、統一運行、統一監管的“四統一”體制機制,加快鄉鎮污水收集管網建設,逐步改造生態處理和簡易式生活污水處理設施,實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋全運行。加快推進農村生活污水處理設施建設,逐步向自然村延伸,注重與農村改廁有機銜接,完善設施運行管理體系。積極開展農村黑臭水體治理,著力推進農村黑臭水體的系統性修復。繼續實施農村供水工程,不斷提升供水保障水平。
此外,意見還指出,要多渠道加大農業農村投資力度。例如,要求大力拓展政策性擔保業務,到2020年底累計擔保額超過100億元;推動首期100億元鄉村振興基金加快投資,引導社會資本、金融資本更多投入“三農”領域;在2020年增發地方政府專項債券中加大對農業農村項目的支持力度。
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