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【中國環保在線 應用方案】一直以來，飲食業、洗車業、洗浴業、美容美發業、旅館業這五類小型經營服務單位(以下簡稱“五小行業”)普遍存在截污預處理設施設置不到位、污水納管率低、排水許可證辦證率不高等情況。“五小行業”污水的違規、無序排放，產生很大的危害，易造成附近污水管井黏附油脂和殘渣，影響管網正常運行；違規偷排進入河道的污水，易導致城市內部河道變黑變臭。為規范“五小行業”排水行為，保證區域排水管網的安全運行，維護黑臭河道整治效果，秦淮區嚴格實施排水許可制度，全面推進排水戶的整治和監管工作。
優化審批程序，提高辦事效率
完善“窗口受理、抄告部門、現場勘驗、許可審批、批后監管”的排水許可工作程序，認真落實“不見面審批”制度，將排水戶申報材料遞交區政務大廳窗口20個工作日內拿到排水許可證作為工作人員績效考核的量化條件，有效提升審批效率。
部門聯動，實現排水許可全覆蓋
區水務局定期對在建工地和特殊行業進行排水檢查，及時消除違規排水行為；聯合環保局將是否辦理排水許可證作為新建項目驗收的前提條件；會同市場監督局將排水許可作為小餐飲整治的重要抓手和內容加以落實。通過各部門通力合作，暢通排水許可的整治渠道。
嚴格執法，堅決打擊亂排亂接現象
加強批后監管和日常管理，采取環保、市場監督部門聯動，區街聯合、執法大隊配合的方式，先后投入督查監管人員7507人次，對私接管道、亂排污水的排水戶，當場開具限期整改通知書等法律文書1716份，立案查處170起，罰款25萬元；清除排水戶私設室外水池、水185處；對拒不配合的排水戶，當即封堵其污水排口。
小餐飲聯合整治
對亂排污水的排水戶開具限期整改通知書
加強監管，推進排水許可長效管理
成立審批后臺運行隊伍，進行現場勘查，委托第三方檢測和指導整改，以沿河排水戶為重點，辦理排水許可證1313件，臨排許可62件，接管許可71件。建立了街道、綜管所、養護單位三級定人、定責網格化片區巡查監管機制。委托第三方負責排水戶許可后的日常巡查管理和定期按比例抽檢排水戶外排水質情況，對排水戶違規排水行為，及時依法查處，對不符合發證條件的餐飲類排水戶，將其納入備案管理和監管體系，有效遏制了私接亂排現象。
對第三方現場勘查進行指導
組織培訓，提升專題業務水平
區水務局制作排水許可管理PPT培訓資料，共組織各街道(管委會)城管科科長、科員以及執法大隊分管領導和各執法中隊長等107人參加業務培訓。通過集中學習交流，使參訓參會人員思想上更加統一、認識上更加明確，巡查監管執法效能得到明顯提升。
強化宣傳，提升依法排水意識
制定《秦淮區排水戶普查工作方案》和《秦淮區沿河排水戶整治專項工作方案》，健全水務局、街道、執法中隊、綜管所及養護公司責任分工機制，上門發放《致秦淮區排水戶的一封信》和《排水許可證核發辦理指南》等宣傳材料9946套，接待、接聽排水戶來人來電近萬人次，廣泛宣傳保護水環境的重要意義，讓排水許可制度深入人心。
原標題：2019城市黑臭水體治理案例分享【第七期 江蘇省(七)】
