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【中國環保在線 領導之聲】 黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展的高度，把生態文明建設擺在更加突出的位置，鮮明提出綠色發展理念，繪就了建設美麗中國的宏偉藍圖。
邯鄲作為一個資源型城市、老工業基地，如何踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展觀？如何在工業轉型升級上闖出一片“新天地”？如何全面實現富強邯鄲、美麗邯鄲新征程？針對這些問題，邯鄲市市長王立彤受邀出席2018首屆綠色發展論壇，并做題為《全面推動綠色發展，共建富強美麗邯鄲》精彩主旨發言。
邯鄲市市長王立彤出席2018首屆綠色發展論壇
首先，王立彤市長高度評價本屆綠色發展論壇舉辦的重要意義，他指出：這次由邯鄲綠色發展研究院、E20環境平臺主辦的2018首屆綠色發展論壇，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體體現，不僅為邯鄲搭建起了擴大開放的橋梁、增進交流的紐帶、分享智慧的平臺，也為進一步推動邯鄲轉型升級、綠色發展、跨越提升具有十分重要的意義。
全面推動綠色發展，邯鄲工業綠色轉型闖出“新天地”
其次，王立彤從如下幾個方面，重點分享邯鄲市政府在踐行生態文明建設和綠色發展理念、水土氣污染攻堅戰治理、綠色轉型升級等方面所做的探索和實踐，并取得的成績。
(一)堅決破除“思想藩籬”，把綠色發展理念內化于心、外化于行。邯鄲作為一個資源型城市、老工業基地，對資源約束趨緊、環境污染嚴重帶來的發展“陣痛”感受更為深刻，嚴峻的現實逼迫我們反思問題、轉變觀念、調整思路，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定走生態優先、綠色發展道路。近年來，《邯鄲市綠色發展指標體系》和《邯鄲市生態文明建設考核目標體系》政策出臺，明確了7個方面56項綠色發展指標，將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價中，綠色發展理念已深入人心，成為全民的自覺行動。
(二)堅決擺脫“路徑依賴”，著力建設現代化經濟體系。按照“堅決去、主動調、加快轉”的指示要求，堅持質量、效益優先，不斷深化供給側結構性改革，由依靠資源消耗向創新驅動轉變，努力實現更高質量、更益、更可持續的發展。
邯鄲三次產業結構由2012年的12.7:53.6:33.7調整優化為2017年的11.1:48.6:40.3，主導產業由鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，變成鋼鐵、裝備制造、食品、煤炭、紡織服裝“新五強”。
，邯鄲大力化解過剩產能，全市鋼鐵企業數量從2012年的35家減少到17家，退出煤礦13處，累計壓減煉鐵產能1783萬噸、煉鋼產能1393萬噸、煤炭產能578萬噸、焦炭產能670萬噸、火電裝機規模57.5萬千瓦。
第二，邯鄲大力改造提升傳統產業，六大高耗能行業占比由2012年的72.9%下降到61.7%。我們大力培育戰略性新興產業，裝備制造、高新技術產業增加值近三年年均分別增長28%以上，格力邯鄲中原智能裝備基礎件產業基地、中船重工軍民融合產業示范區、中國建材凱盛集團碲化鎘發電玻璃和君恒藥用玻璃、納米半導體產業園、晨光大健康產業天然植物提取產業基地等一批項目相繼落地。比如，中船重工718所生產的三氟化氮、六氟化鎢等特種氣體產品生產規模世界前三，國內市場覆蓋率超過90%；漢光重工公司生產的墨粉產銷量國內，安全增強復印機、安全增強筆記本電腦。
第三，邯鄲大力拓展現代服務業，積極創建全國電子商務示范城市，邯鄲華耀城、唯品會中部城市群總部、美菜網中原區運營總部、華強集團中華成語文化博覽園、中文在線集團邯鄲新媒體產業園、中景信集團東太行景區等項目加快建設。在涉縣、峰峰礦區、永年區成功舉辦三屆市旅游產業發展大會，創造了邯鄲“旅發速度”和“旅發精神”，激活了全域旅游。2017年，全市服務業增加值增長11.1%，對經濟增長貢獻率高于二產36.1個百分點；全市接待游客5859.8萬人次，旅游總收入638.5億元，分別增長23.6%和30.4%。今年“十一”黃金周，全市共接待游客491萬人次，實現旅游總收入17.1億元，分別同比增長11.9%和35.6%。
第四，邯鄲大力發展現代農業，實施農業供給側結構性改革三年行動計劃，以發展生態農業為主攻方向，培育了五得利面粉、華裕農科、企美等一批重點，全市農業產業化經營率達68.3%。比如，企美農業科技有限公司從1999年開始做有機農業，獲得美國、歐盟、日本等多個國家有機認證，現擁有13000畝的有機種植基地和2家加工廠。今年8月份，企美公司與美國愛荷華州金伯利農場簽訂了有機果蔬種加銷全產業鏈項目協議。
第五、邯鄲大力實施創新驅動發展戰略，積極推進京津冀協同創新，北京大學在邯鄲先后設立大數據與人工智能實驗室、新能源材料與技術中心、文化傳統與文化創意工作室、智能裝備研究中心及產業園，邯鄲市與中科院生態環境研究中心、北京市科學技術研究院等科研院所簽訂了戰略合作協議。今年以來，新增科技型中小企業1167家，累計認定8819家，總數居河北省第2位；新增高新技術企業87家，累計認定371家；新增院士工作站7家，累計達30家。
(三)堅決跳出“資源陷阱”，持續用力改善生態環境。堅持貫徹落實習近平生態文明思想，扎實開展藍天、碧水、凈土三大行動，通過壓煤、優企、控車、抑塵、治礦、增綠等一系列攻堅舉措，全市生態環境明顯改善。堅定不移打贏藍天保衛戰，突出抓好燃煤污染治理、清潔取暖、“散亂污”企業清零整治、鋼鐵焦化企業超低排放、重型貨車加裝DPF顆粒物捕集系統改造、主城區污染企業搬遷、“六個三”揚塵綜合治理、熱點網格監管平臺等工作，露天焚燒紅外視頻監控系統實現全覆蓋，各鄉鎮(街道)全部設置環保所，成功爭列北方地區冬季清潔取暖試點城市，今年10月底前，將完成29.4萬戶清潔取暖工程；到2020年底前，再完成清潔取暖90.1萬戶，主城區及各縣(市、區)建成區清潔取暖率達到100%，平原地區農村基本實現生活和冬季取暖散煤替代。
通過產能優化，壓煤、優企、控車、抑塵、治礦、增綠組合拳的出擊，邯鄲也取得令人欣慰的成績。王立彤介紹，2017年，全市PM2.5濃度比2013年下降37.68%，超出“大氣十條”考核目標7.68個百分點，秋冬季空氣質量為五年來好。今年1—9月份，我市空氣質量綜合指數為6.82，同比下降22.1%；PM2.5濃度為65微克/立方米，下降20.7%。4—9月份，PM2.5濃度累計下降率在全省排名。全面推行“河長制”，深入開展城市黑臭水體消除攻堅行動，榮獲全國首批水生態文明城市。持續推進“綠美邯鄲”攻堅行動，每年造林60萬畝以上，去年全市森林覆蓋率達30.72%，先后榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市，正在創建國家森林城市。
(四)堅決改變“陳舊習慣”，推動形成綠色生產方式和生活方式。大力推行清潔生產，對全市鋼鐵、焦化企業實施超低排放改造，782家企業實現無組織排放全口徑治理。打造鐵路綠色運輸新格局，實施“汽運”改“鐵運”，邯鄲市與北京鐵路局、河北鋼鐵集團、河北港口集團、天津港集團合作，開展路地港企三年綠色運輸行動計劃，年底前11家重點企業鐵運平均占比提高到60%以上。利用城市“金角銀邊”閑置土地，建成50余個街頭游園、健身綠地等公共服務項目，變城市“負資產”為“正資產”。發展綠色建筑和裝配式建筑，目前邯鄲市綠色建筑面積達2400余萬平方米，被住建部列為“全國裝配式建筑示范城市”。推動綠色低碳出行，全市新能源公交車總量達到1248部，成為全省主城區公交車全部電動化城市，被列為河北省優先發展公共交通示范城市創建單位。積極推進美麗鄉村建設，實施農村人居環境整治三年行動，農村生產生活條件全面改善。全市累計創建310個省級美麗鄉村、7個省級特色小鎮，館陶縣“糧畫小鎮”壽東村、邯山區“千年棗園”小堤村、峰峰礦區“響堂水鎮”東和村先后入選“全國美鄉村”。
新時代新起點，全面實現“富強邯鄲、美麗邯鄲”蝶變
王立彤繼續補充，立足新時代、站在新起點，邯鄲正在加快建設“富強邯鄲、美麗邯鄲”。圍繞這一戰略目標，我們將積極踐行新發展理念，堅決摒棄一切不利于綠色發展的生產方式，堅決摒棄一切損害生態環境的發展方式，堅決摒棄一切以犧牲生態環境為代價的增長方式，堅定走好轉型升級、綠色崛起之路。
(1)立足新時代、站在新起點，邯鄲將著力打造綠色發展新模式。以供給側結構性改革為主線，努力實現從高排放、高耗能、高污染、低效益的老“三高一低”，向高技術、高精尖、益、低排放的新“三高一低”轉變，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系和綠色GDP核算體系，堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地以高質量發展邯鄲轉型升級、綠色發展、跨越提升。
(2)立足新時代、站在新起點，邯鄲將著力增強綠色發展新動力。深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，加快推進科技創新三年行動計劃，以創新力提升競爭力。到2020年，科技型中小企業總數達到1.1萬家以上，高新技術企業總數達到600家，省級以上技術創新中心(工程技術研究中心)達到50家，與京津等地共建產學研共同體50家以上，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的型發展。
(3)立足新時代、站在新起點，邯鄲將著力構建綠色發展新結構。堅定不移化解過剩產能，騰出綠色發展空間。推動傳統產業綠色改造，到2020年，規模以上重工業占生產總值比重下降到25%以下。深入實施戰略性新興產業發展三年行動計劃，大力發展新材料、大數據物聯網和信息技術、生物醫藥健康、新能源汽車、先進環保等產業，積極爭創“中國制造2025”示范區，到2020年，戰略性新興產業形成規模優勢，高新技術產業占比達到20%以上、服務業增加值占比提高到50%以上、農業標準化生產覆蓋率達到75%以上。
(4)立足新時代、站在新起點，邯鄲將著力筑牢綠色發展新屏障。堅決打贏藍天保衛戰，到2020年底，空氣質量綜合指數控制在7.0以下，PM2.5濃度控制在63微克/立方米。堅決打好碧水攻堅戰，2019年底前，主城區和縣城黑臭水體全部消除，全面實現工業廢水和集聚區生活污水全收集、全處理；到2020年，基本實現地下水采補平衡。堅決打好凈土守護戰，到2020年，垃圾處理一體化覆蓋90%以上的行政村。深入開展國土綠化三年行動，到2020年，建成區綠地率達到40%以上，森林覆蓋率達到35%以上，綠色礦山創建率達到70%以上，讓邯鄲的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。
(5)立足新時代、站在新起點，邯鄲將著力厚植綠色發展新方式。以提高資源利用效率為核心，大力發展循環經濟，加強資源節約集約利用，推行綠色、循環、低碳的生產生活方式。推廣綠色節能建筑，完善綠色交通體系，到2020年，單位GDP水耗和建設用地消耗分別下降26%和20%，中心城市綠色節能建筑比例達40%以上，居民公交出行率達到40%以上。倡導推廣綠色消費，強化公民環境意識，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。
后，王立彤以“不積跬步，無以至千里”古語做發言結尾，他強調，綠色發展是理念，更是實踐；需要坐而謀，更需起而行。并呼吁讓我們攜起手來，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，共建綠色發展的美好家園！
