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杜安環保
【中國環保在線 地方新聞】來自媒體報道消息稱，上海將用三年時間，基本實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區普遍推行生活垃圾分類制度。在此期間，從源頭到末端的分類設施設備配置、全程分類物流體系也將相應成型。
未來三年內，上海全力塑造與城市發展定位相適應的生活垃圾全程分類體系。
“垃圾是放錯了位置的資源”，這是一個人們耳熟能詳的說法。作為城市垃圾管理的核心，垃圾分類貫穿到整個生活垃圾的全過程，是城市精細化管理的重要組成部分。而建立完善垃圾全程分類體系同樣是保障生態安全，提升城市文明程度的重要途徑。值此發展背景，自2011年起，上海開始推進新一輪的垃圾分類減量工作，并連續7年將此項工作列為上海市政府實事項目加以推進。
根據上海市綠化市容局發布的《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃(2018-2020年)》(下稱《行動計劃》)，在生活垃圾分類領域推出重磅舉措，提出到2020年底，上海將基本實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區普遍推行生活垃圾分類制度，生活垃圾分類質量明顯提升。其中，濕垃圾資源化利用能力接近6971噸/日，生活垃圾資源回收利用率達到34.78%。
來自日前舉行的新聞發布會上消息稱，此次《行動計劃》更加注重全程分類，圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等多個層面。根據《行動計劃》，上海將在2020年前使生活垃圾無害化處理能力將遠超3.17萬噸/日。迄今，上海實際的生活垃圾綜合處理能力僅2萬多噸/日，距離2020年的目標，任重道遠。
源頭不分類，末端就無法分類處置，推進生活垃圾分類，產生垃圾的源頭是重中之重。按照“建體系、整區域、提能力、重實效”的思路，在原來一個小區、一個單位分頭推進的基礎上，上海將實施整街鎮或整行政區的全面推進方式，構建既完整又具有規模化的收集運輸處置管理鏈。針對分類類別，量化分類實效，明確了居住區達標比例、干垃圾量控制目標、濕垃圾和可回收物量的分類目標，更加注重精細化分類。各項指標任務細化至年、責任落實到區。
生活垃圾分類，源頭是重中之重。在細化全程分類行動計劃方面，6個區將整區域推進，將按照“四分類”——有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾對垃圾準確進行分類和投放。根據上海垃圾含水率高的特性，嚴禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、濕兩分類，鼓勵資源回收。未實施整區域的地塊，則將至少選取2個街鎮進行整區域推進。截至目前，上海垃圾分類還處于零散化狀態，多在一個小區或是公司施行。
如果源頭分類了，轉運和處置環節卻不分類，垃圾混裝混運混處，這樣的分類就是“白忙活”。針對這一發展短板，《行動計劃》提出，規范源頭到末端的分類設施設備配置，完善全程分類物流體系。首先將用3年時間對全市超過1.67萬個分類垃圾箱進行改造。結合“兩網融合”系統建設培育資源化利用主體企業，重構可回收物資源化利用體系。落實單位和居住區物業的分類投放管理責任、屬地街鎮的推進責任、作業企業的收運責任、中轉環節的監督責任、末端環節的分類處理責任。
而在“十三五”這一關鍵時期，上海還將通過制度法規進一步健全垃圾分類。目前，上海正在積極開展《上海市生活垃圾管理條例》立法工作，市人大已將條例作為2018年正式立法項目。同時上海還將進一步強化監督檢查，建立面向公眾的垃圾分類混裝混運監督舉報平臺，鼓勵市民參與垃圾分類監督。
