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【中國環(huán)保在線 固廢處理】雖然已經(jīng)探索20多年，我國生活垃圾分類仍舊存在不少困難與挑戰(zhàn)。綜合來看，法律體系不完善、分類標(biāo)準(zhǔn)雜亂以及民眾積極性不高是阻礙垃圾分類的主要掣肘因素。但隨著國家政策的加碼，企業(yè)與資本仍舊看好垃圾分類的市場前景。
2018年6月29日，住建部城建司副司長楊海英在新聞發(fā)布會上表示，我國生活垃圾分類工作自2016年12月提出以來，取得了積極進(jìn)展，21個省(區(qū)、市)已出臺生活垃圾分類實(shí)施方案，23個城市將生活垃圾分類立法列入立法計(jì)劃。
作為生活垃圾資源化、無害化處理必不可少的環(huán)節(jié)，垃圾分類的重要性不言而喻，國家層面早在2000年就在北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林八大試點(diǎn)城市進(jìn)行政策、技術(shù)、法規(guī)等多方面的探索，雖然結(jié)果不盡如人意，但也清楚了當(dāng)前我國生活垃圾分類的問題所在。
有專家指出，生活垃圾分類之所以推廣不暢，主要原因在于管理部門的重視程度不足，強(qiáng)有力的政策扶持及配套舉措缺失。加上地方性立法空白或過于模糊籠統(tǒng)，缺少相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，這才使得垃圾分類歷經(jīng)20多年努力仍舊步履維艱。
不過中國環(huán)保在線分析認(rèn)為，垃圾分類并不是一個“說一不二”的問題，即它并非單純的依靠立法強(qiáng)制、道德約束及行政命令就能達(dá)成。否則一個文件出臺，或一個號令喊出，民眾就主動把垃圾分類，真有這么簡單，就不會存在道阻且艱的困難了。
所以有網(wǎng)民這樣吐槽：“以前是有機(jī)、無機(jī)，現(xiàn)在是干垃圾、濕垃圾，還有什么可回收、不可回收，反反復(fù)復(fù)，這么多標(biāo)準(zhǔn)，根本就搞不靈清，怎么分類？而且我好不容易分類了，眼睜睜看著被一股腦扔進(jìn)了垃圾車，又混了。所幸以后也就不分了。”
一位不愿具名的法律界人士則表示，相較于西方發(fā)達(dá)國家，中國的垃圾分類短板更多的體現(xiàn)在法律層面。由于起步較晚，法律體系不健全，立法過于原則性，法律責(zé)任不夠明確，缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等。
總體而言，我國生活垃圾分類存在諸多挑戰(zhàn)與困難，而總括而言無外乎三塊“絆腳石”：法律法規(guī)體系分散；配套設(shè)施欠缺；民眾積極性不高。
針對上述問題，國家層面已然“對癥下藥”。譬如《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求到2020年底前，全國46個城市行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；再如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》提到，增設(shè)生活垃圾分類制度，要求地方政府做好分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系建設(shè)……
6月召開的第十三屆全國人大常委會第三次會議明確提出：“著力推進(jìn)生活垃圾分類處理，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，從根本上解決垃圾圍城、圍村等突出生態(tài)環(huán)境問題。”
在政策驅(qū)動下，垃圾分類的市場空間也正不斷擴(kuò)容，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)到2020年垃圾分類市場至少釋放200億元規(guī)模。未來在互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的支持下，垃圾分類的市場將進(jìn)一步擴(kuò)大，各大企業(yè)跑馬圈地與社會資本流入將成為常態(tài)。
