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【中國環保在線 環境監測】環境監測是污染防治的前奏，是環境管理的 “千里眼”，數據質量是其生命線。為確保環境監測數據“真全準”，國家正通過一次次發文深化環境監測改革，嚴抓環境監測數據質量。11月3日，環保部發布通知表示，從2018年起，連續三年組織開展打擊環境監測數據弄虛作假行為專項行動。
環境監測的進階路徑：三年專項行動打擊數據造假
近年來，國家把提升監測能力作為環境保護基礎性重點工作大力推進，環境監測“鳥槍換炮”，能力和隊伍建設取得長足進步。然而，由于違法成本低、守法成本高，一些企業乃至地方政府常常鋌而走險，對監測數據造假。
在環境污染治理中，可以說，環境監測數據造假是另一種污染。排污單位監測數據弄虛作假屢禁不止，環境監測機構服務水平良莠不齊等，則制約了環境管理水平提高。
事實上，自2015年新環境保護法實施以來，通過嚴厲的打擊，環境監測數據作假行為有所收斂。但經環境保護部大氣污染防治專項督查組的反饋，今年以來，企業環境監測數據作假的現象有所反彈。因此，國家正從多個角度治理監測數據造假難題。
9月21日，《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，并對今后一個時期加強環境監測數據質量管理、確保監測數據真實準確做出了全面規劃和部署。
根據要求，到2020年，全面建立環境監測數據質量保障責任體系，健全環境監測質量管理制度，建立環境監測數據弄虛作假防范和懲治機制，實現兩個“確保”，即確保環境監測機構和人員獨立公正開展工作，確保環境監測數據全面、準確、客觀、真實。
11月3日，環保部又公開發布貫徹落實《意見》的通知，并指出從2018年起，連續三年組織開展打擊環境監測數據弄虛作假行為專項行動，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格執法、嚴肅問責，形成高壓震懾態勢。
在此背景下，今后各級環保部門要積極配合黨委和政府圍繞環境監測數據真實性由誰負責、負什么責、何種情形追究什么責任等建立健全責任體系，對已發布的與要求不一致的文件要及時修訂或廢止。
值得注意的是，為破除不當行政干預，確保環境監測數據的獨立性、公正性和真實性，《意見》將從4個方面提出解決對策。其中包括，構建責任體系，明確提出地方黨委和政府對防范和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任；建立約談機制，約談造假地區政府負責人；強化防范和懲治，明確情形認定，規范查處程序，細化處理規定；實行干預留痕和記錄制度，對干預信息做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。
可以看出，為確保環境監測數據“真全準”，國家正通過一次次發文深化環境監測改革，作出重大部署，嚴抓環境監測數據質量；重拳打擊環境監測數據弄虛作假行為，從而充分發揮環境監測作為保護環境的“頂梁柱”基礎作用。
“千里眼”揉不得沙子，相信隨著環保機構監測監察執法垂直管理制度改革的推進，環境監測將迎來新局面。依法監測、科學監測、誠信監測，讓監測結果經得起科學驗證。
