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蘭江水
遭遇“黑白灰”威脅 醫療垃圾處理路在何方？
2014年4月，媒體曝光陜西省某醫院護工非法倒賣醫療廢物；2016年，長沙查封十余噸黑心棉，撕開棉絮里面有醫療廢物；今年6月，湖南省汨羅市古培鎮140多噸醫療廢物和醫療垃圾被碾碎銷售給“下線”；不久前，南京查出的一起案件中，犯罪團伙從多家醫院回收一次性輸液袋、輸液瓶等塑料、玻璃制品進行轉手倒賣……
醫療垃圾，不得不治
環保部發布的《國家危險廢物名錄》中，醫療垃圾有“頭號危險垃圾”之稱。污染環境、傳播疾病等，使得不少人談醫療垃圾而色變。然而就是這樣一個“頭號殺手”，被非法回收、倒賣、粗加工，搖身一變成為餐具或玩具或日常生活用品，諸如此類的案件時見報端，不斷沖擊著民眾的視野。
隨著全面小康社會建設的推進，為了破解廣大百姓就醫難困境，醫療服務機構在基層迅速蔓延，民營醫院、診所、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室等紛紛拔地而起，加上民眾健康意識的提升，就醫人數也只多不少，醫療垃圾的日產生量達到了一個峰值。
無論是從生態文明建設角度，還是站在公共安全的立場，對醫療垃圾進行妥善處置，已然箭在弦上，不得不發。
把脈，找出病癥
為了強化對醫療垃圾的管理，國務院在2003年出臺《醫療廢物管理條例》，明確規定醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位，應當建立、健全醫療廢物管理責任制。衛生行政主管部門應當進行定期監督檢查或者不定期抽查，并和環境保護行政主管部門定期交換監督檢查和抽查結果。
然而，初衷是美好的，現實是殘酷的。由于法律漏洞的存在，以及懲處力度的不夠，相關法律法規并沒有真正落地。反觀近幾年出現的醫療垃圾事件，不少當地衛生行政主管部門并沒有履行上述監督檢查責任，而醫療衛生機構也并沒有按照正規的流程妥善處理醫療垃圾。
而作為核心環節之一的醫療廢物集中處理公司，多以民營企業為主。市場化運作的民營企業，以追求利潤為要義，容易導致覆蓋面不全的困境。
據一位不愿具名的從業人員透露，相對分散或偏遠地區，診所、鄉鎮衛生院、村衛生室等產生的醫療廢物相對偏少，不少企業以運營成本為由的，拒絕簽訂合約，導致部分醫療垃圾“流落人間”。這無疑也在一定程度上提高了醫療垃圾被違法處理的風險。
對癥下藥，藥到病除
綜上分析，在醫療垃圾的處理方面，我國仍舊面臨著“黑白灰”的威脅，即：“黑色”利益鏈滋生、法律法規空白、監管存在“灰色”地帶。
摸清了病癥，接下來便是對癥下藥。根除“三色病”，就需要開出以下三劑“藥方”：，強化環保部門和衛生部門的協作，斬斷黑色利益鏈條，不讓非法之徒有機可乘；第二，完善法律法規體系，提高違法成本，讓法律法規不留空白地帶。第三，強化每一個環節的監管，消除醫療垃圾處理單位及醫療工作人員的灰色生存土壤。
當然，作為一件關乎生態文明建設大計和全面小康建設的重要事業，從中央到地方的政府部門仍舊需要加大政策性扶持力度，進一步促進醫療垃圾處置的產業化進程，充分調動各個方面的協作配合，讓醫療垃圾盡早迎來破冰之旅，終實現健康穩定可持續發展。
