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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】近期，環(huán)保部將督辦河北等地滲坑污染、發(fā)改委將推出第二批PPP資產(chǎn)證券化項目，且環(huán)保項目占半數(shù)，環(huán)保方面催化事件密集，環(huán)保再一次被推上風口。在此背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屹立市場風口，關(guān)注度也有望持續(xù)升溫。
事件密集催化環(huán)保主題 市場熱度有望持續(xù)升溫
4月19日環(huán)保部對于河北等地工業(yè)污水滲坑等問題進行回應，表示將制定整治方案，環(huán)保再一次被推上風口。另外，今年環(huán)保部還開展史上大規(guī)模的大氣污染防治強化督查，環(huán)保檢查或貫穿全年。第二批PPP資產(chǎn)證券化項目將推出，其中污水處理企業(yè)也占了半數(shù)以上。近期，環(huán)保方面催化事件密集，市場關(guān)注度也有望升溫。
環(huán)保部將督辦河北等地滲坑污染 污水處理有望加碼
針對民間環(huán)保組織兩江環(huán)保在河北廊坊、天津等地發(fā)現(xiàn)多處超大規(guī)模的工業(yè)污水滲坑等問題，4月19日環(huán)保部回應，環(huán)保部和河北省政府、天津市政府已聯(lián)合開展現(xiàn)場調(diào)查，初步查明廊坊市大城縣和天津靜海區(qū)滲坑污染問題基本屬實。環(huán)保部要求制定整治方案，加快治理進度，減輕對周邊環(huán)境影響，并將對相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。
4月19日，環(huán)保部和河北省政府聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場查看了廊坊市大城縣兩處滲坑。據(jù)大城縣政府反映，兩處土坑均為多年挖土形成，2013年曾發(fā)生廢酸違法傾倒事件，導致坑內(nèi)存水及土壤受到污染。廢酸傾倒事件發(fā)生后，大城縣政府組織相關(guān)單位對污染水體進行了治理，但治理工作一直未完成。
聯(lián)合調(diào)查組要求大城縣政府及相關(guān)部門立即對滲坑水體、土壤及周邊地下水開展監(jiān)測，并制定整治方案，加快治理進度，減輕對周邊環(huán)境的影響。同時做好信息發(fā)布工作，及時向社會公開監(jiān)測及治理信息。環(huán)境保護部將對相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。
4月19日，環(huán)保部和天津市政府聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場查看了靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)一處滲坑。據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況，靜海區(qū)有18個類似滲坑，多為廢酸傾倒或偷排所致。靜海區(qū)政府自2014年起開展?jié)B坑廢水重點整治工作，已治理完成14個滲坑。2016年底，靜海區(qū)政府完成采購招標，對剩余4個滲坑進行深度治理。目前已治理完成1個滲坑。聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場檢查時，滲坑廢水治理設備正在安裝調(diào)試。
聯(lián)合調(diào)查組已要求靜海區(qū)政府及相關(guān)部門立即對滲坑水體、土壤及周邊地下水開展監(jiān)測，并加快治理進度，減輕對周邊環(huán)境的影。環(huán)保部將對相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。
兩江環(huán)保在華北地區(qū)開展工業(yè)污染調(diào)查期間，在河北、天津等地發(fā)現(xiàn)超大規(guī)模的工業(yè)污水滲坑。其中，兩處位于河北省廊坊市大城縣南趙扶鎮(zhèn)，面積分別為17萬平方米和3萬平方米，廢水呈銹紅色、酸性；另一個滲坑位于天津市靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)佟家莊村，面積約15萬平方米，滲坑廢水為銹紅色，酸性，廢水PH值約為1。
事實上，華北地區(qū)工業(yè)廢水、廢渣問題由來已久。
根據(jù)公開信息，2013年，天津市曾將治理存貯工業(yè)廢水滲坑塘列為當年的治理重點，并表示要通過關(guān)、停、遷、治的方法從源頭解決全市90余個工業(yè)廢水滲坑塘。隨后，天津市環(huán)保局在《2015年廢水直排工業(yè)企業(yè)和工業(yè)滲坑污染治理工作實施方案》中，將92個工業(yè)滲坑底泥治理列入其中，并稱“能夠明確是由一個或多個工業(yè)企業(yè)排放廢水形成的滲坑”由相關(guān)企業(yè)負責治理，“歷史且不能明確工業(yè)企業(yè)責任的滲坑，各區(qū)縣政府是治理的責任主體”。
2013年5月，河北省環(huán)保廳報請河北省政府對全省11個設區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展?jié)B坑專項整治的通知》，決定利用兩個多月的時間，在全省集中開展整治滲坑污染專項行動，確保根除滲坑污染。
兩江環(huán)保表示，在過去的調(diào)查中，在河北黃驊、滄州、石家莊等地都發(fā)現(xiàn)了大量滲坑，涉及化工、皮革、金屬加工等行業(yè)。這將對當?shù)氐牡叵滤⑼寥蓝荚斐砷L期污染。
另外，環(huán)保部、發(fā)改委等十部委印發(fā)《近岸海域污染防治方案》，旨在加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格控制各類污染物排放，開展生態(tài)保護與修復。方案確定主要目標，“十三五”期間，全國近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好；2020 年沿海各省(區(qū)、市)近岸海域一、二類海水比例達到目標要求，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到 70%左右；入海河流水質(zhì)與 2014 年相比有所改善，且基本消除劣于V類的水體。
第二批PPP資產(chǎn)證券化項目即將推出 環(huán)保項目占半數(shù)
從知情人士處了解到，發(fā)改委將推出第二批PPP資產(chǎn)證券化項目，項目數(shù)量與批相差不大。第二批PPP資產(chǎn)證券化項目將涉及污水處理、高速公路、垃圾焚燒和發(fā)電領(lǐng)域。
同時，為了促進PPP資產(chǎn)證券化健康發(fā)展，有關(guān)部門還考慮簡化審核程序，進一步有利于市場化操作，從而吸引更多社會資本參與進來。
今年3月，發(fā)改委向證監(jiān)會提供了首批9單PPP資產(chǎn)證券化項目的推薦函，其中包括交通設施、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)基礎設施領(lǐng)域項目。滬深交易所隨后對符合掛牌條件的固安工業(yè)園區(qū)供熱及杭州慶春路隧道等資產(chǎn)證券化項目發(fā)放了無異議函，這也意味著國內(nèi)首批PPP資產(chǎn)證券化項目正式落地。
目前，首批9單中已經(jīng)有4單PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正式掛牌，總規(guī)模達27.14億元，而剩余的五單PPP資產(chǎn)證券化項目也將于近期推出。
發(fā)改委和財政部PPP專家?guī)鞂＜叶〔当硎荆瑢PP模式與資產(chǎn)證券化進行有效融合，既可以為基礎設施建設開辟一條新的融資途徑，又可以為社會盤活存量投資找到出路，具有很強的現(xiàn)實意義。
“第二批PPP資產(chǎn)證券化項目預計污水處理項目占一半，其余的為高速公路、垃圾焚燒和發(fā)電項目。”知情人士對記者說。
此前，發(fā)改委表示，將組織專家對上報的PPP項目進行評估論證，積極推進符合條件的成熟項目發(fā)行證券化產(chǎn)品，并及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，更好地推動PPP項目資產(chǎn)證券化工作持續(xù)健康發(fā)展。同時，發(fā)改委將進一步加強與中國證監(jiān)會的溝通協(xié)作，共享PPP項目信息，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過程中存在的問題與困難。證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位也已建立專門的業(yè)務受理、審核及備案綠色通道，指派專人專崗負責相關(guān)工作，切實提高優(yōu)選的PPP項目相關(guān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。
原標題：環(huán)保治理有望貫穿全年“密集催化劑”助產(chǎn)業(yè)鏈升溫
