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【中國環保在線 固廢處理】從一些地方推行垃圾分類工作的實踐來看，無論是通過罰款來懲戒違規者，還是通過獎勵來鼓勵民眾進行垃圾分類，所收到的效果并不盡人意，罰款只是推行垃圾分類工作的一個輔助手段，真正讓民眾養成垃圾分類的習慣，還需政府的服務先行。
罰款并非萬全之策 垃圾分類需服務先行
正在征求意見的《江蘇省城鄉生活垃圾處理條例(草案)》提出，垃圾實行分類投放，隨意投放垃圾高將處以200元罰款等內容。(2月24日《現代快報》)
毫無疑問，出臺這樣的規定，目的是規范民眾垃圾分類及投放行為，這并無不妥。
但從一些地方推行垃圾分類工作的實踐來看，無論是通過罰款來懲戒違規者，還是通過獎勵來鼓勵民眾進行垃圾分類，所收到的效果并不盡人意，以北京、杭州等批在全國進行垃圾分類試點的城市為例，十幾年時間過去了，此項工作還是停留在試點階段，這說明僅僅靠罰款根本推行不了這一工作。
實際上，能不能將自家的垃圾分類投放，關鍵在于市民有沒有垃圾分類的意識和條件，如果沒有這種意識和條件，再怎么罰款也沒用，而有了這種意識和條件后，這種罰款就順理成章，讓人心服口服。
換言之，罰款只是推行垃圾分類工作的一個輔助手段，真正讓民眾養成垃圾分類的習慣，還需政府的服務先行。以日本為例，人家不僅在垃圾袋上印上各種分類垃圾的名稱，而且給各家各戶發放一張分類垃圾收集時間表，這樣不僅方便民眾將垃圾分類，而且也便于大家投放分類垃圾。
更叫人嘆服的是，由于不同的分類垃圾，有著不同的收集時間，這就意味著有些分類垃圾需要擱在家里一些日子，為此，不少國家都免費向民眾提供小型垃圾桶或是垃圾盒，這樣一來垃圾有地方可放，二來也避免了亂扔垃圾情況的發生。
可以看出，國外的垃圾分類工作所以搞得好，不僅僅是因為人家文明程度高、國民的素質高，而實在是因為政府提供了相當完備的服務，才確保了垃圾分類工作的順利進行，而我們在這方面做的顯然還不到位。
有鑒于此，筆者以為，要想真正推廣垃圾分類，唯有服務先行，為民眾提供分類的方便，才能增強民眾的垃圾分類意識，也才能規范民眾的投放行為。換言之，民眾進行垃圾分類的自覺和文明不是憑空而來的，也絕非靠罰款罰出來的，更不是喊喊口號就能換來的，而是靠政府通過具體的服務引導、培植而來的，或曰民眾的文明程度其實與政府提供的配套服務是成正比的，政府提供的服務越完備、越細致，民眾的文明程度就越高，反之，文明只能是水中月、鏡中花。從這點來看，政府的服務其實就是文明的基礎，只有打好這個基礎，才可能建成文明的“大廈”，垃圾分類如此，其他文明建設也概莫能外。看來，過去那種重要求、輕服務的文明創建工作思路和做法，我們真得好好改改了。
一言以蔽之，垃圾分類工作，除了政府為民眾提供實實在在的服務外，根本沒有第二條路可走，若有的話，大抵都是搞形式、做樣子，或是頭痛醫頭腳痛醫腳，根本起不到多大的作用，這么多年來垃圾分類工作始終起色不大就足以說明。(作者 孟木二梓)
原標題：垃圾分類需要服務先行
