江西發(fā)布大氣污染防治條例 多措并舉精細(xì)治污
章總則
條為了防治大氣污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公民健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條大氣污染防治,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、分類施策,政府監(jiān)管、公眾參與的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu),加大生態(tài)建設(shè)和治理力度,保障城市總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道,建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開展大氣污染防治工作。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù),執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動(dòng)對大氣環(huán)境造成的污染。公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,減少向大氣排放污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財(cái)政投入,加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
鼓勵(lì)和支持社會資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持,推行大氣污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。
鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
完善大氣污染防治的公眾參與程序。公民、法人和其他組織申請獲取大氣環(huán)境信息,環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立健全大氣污染舉報(bào)投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制,公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站等。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染大氣環(huán)境行為的,有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)依法處理,并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章監(jiān)督管理
第十條縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定,履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé):
(一)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理,發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動(dòng)車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
(四)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理,漁業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。