【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】環(huán)保部于4月14日發(fā)布關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知，對(duì)1998年國務(wù)院以第253號(hào)令發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行修改，并起草了此份《意見稿》。　　
　　隨著行政審批體制改革的深入推進(jìn)和我國環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度自身出現(xiàn)了一些不適應(yīng)，亟待完善。
　　
　　在《意見稿》中，將環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”單獨(dú)列為一章，并新增了“信息公開與公眾參與”章節(jié)。
　　
　　舊《條例》中，對(duì)于擅自開工建設(shè)的違法行為可以處10萬元以下的罰款，而新的《意見稿》中將此處修改為“擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款”。罰款也由之前的高十萬限額增至100萬。
　　
　　特別的，在《意見稿》中引入了按日計(jì)罰和人身處罰，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目被責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或者使用、停止排污，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　
　　對(duì)于環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守處罰也變的更為清晰：對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度在《意見稿》中也更加有據(jù)可循。
　　
　　《意見稿》要求，建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建設(shè)過程監(jiān)管，對(duì)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用執(zhí)行情況按一定比例隨機(jī)抽選，開展現(xiàn)場(chǎng)核查，提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。
　　
　　在信息公開與工作參與章節(jié)，《意見稿》提出，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)通過網(wǎng)站公開、基層組織公告欄公示、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，向可能受影響的公眾說明工程基本情況、主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)、擬采取的主要環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，充分征求意見。
　　
　　而公眾參與情況說明應(yīng)當(dāng)包括公眾參與的過程、內(nèi)容、公眾意見及采納情況和不采納的理由。
　　
　　整個(gè)環(huán)評(píng)信息公開包括了開工前信息公開、施工期間信息公開、建成投產(chǎn)試使用前信息公開、運(yùn)營期間信息公開等內(nèi)容。