【中國(guó)環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】時(shí)值全國(guó)“兩會(huì)”，環(huán)境保護(hù)是熱點(diǎn)話題，而作為各省環(huán)保主事者，環(huán)保廳長(zhǎng)惦記的是什么？從廳長(zhǎng)們的建議中，亦可一窺中國(guó)環(huán)保發(fā)展的癥結(jié)和出路。
　　　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，但也付出了相當(dāng)大的環(huán)境成本。總體上看，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。生態(tài)安全上升為關(guān)系民族興衰、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
　　
　　要解決復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，不僅要依靠強(qiáng)有力的法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段，更要依靠全民環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒并積極采取行動(dòng)，構(gòu)建起環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，從而形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治的環(huán)境治理秩序。
　　
　　公眾參與是推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的巨大力量，被稱為是除了市場(chǎng)和政府之后的“第三種機(jī)制”。凡環(huán)境保護(hù)好的國(guó)家和地區(qū)，成功經(jīng)驗(yàn)之一就是公眾參與。新環(huán)保法將“公眾參與”作為五大原則之一，提出“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”。
　　
　　然而，據(jù)2014年環(huán)保部公布的首份《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》，中國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)呈現(xiàn)“認(rèn)同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態(tài)，公眾生態(tài)文明意識(shí)具有較強(qiáng)的“政府依賴”特征，被調(diào)查者普遍認(rèn)為政府是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有50.3%對(duì)身邊的污染環(huán)境行為置之不理，表現(xiàn)出薄弱的“律他”意識(shí)。受訪者的生態(tài)價(jià)值觀很大程度上還屬于工業(yè)文明框架下的“以人為中心”“萬(wàn)物為人而存”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，還沒(méi)有樹立起生態(tài)文明所倡導(dǎo)的“人與自然和諧相處和協(xié)調(diào)發(fā)展”的生態(tài)價(jià)值觀。
　　
　　環(huán)境保護(hù)，教育為本。要凝聚公眾參與環(huán)境保護(hù)的正能量，其要旨在于提高公眾環(huán)境意識(shí)；要提高公眾環(huán)境意識(shí)，其根本在于有效的環(huán)境教育。我國(guó)的環(huán)境教育目前大致可以分為基礎(chǔ)環(huán)境教育、專業(yè)環(huán)境教育、在職環(huán)境教育等，初步形成了多層次、多形式、多渠道的環(huán)境教育體系。在取得成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境教育除了存在缺乏法律制約、管理機(jī)構(gòu)欠缺、投入不足等問(wèn)題外，在互動(dòng)體驗(yàn)式、綜合系統(tǒng)化和行為力轉(zhuǎn)化等方面較為薄弱。特別是環(huán)境教育作為一門綜合性很高的學(xué)科，由于它的性質(zhì)是以培養(yǎng)受教育者的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德為主，與升學(xué)或就業(yè)無(wú)法直接掛鉤，往往容易受到學(xué)校、社區(qū)及家長(zhǎng)們忽視，甚至出現(xiàn)應(yīng)付檢查式的環(huán)境教育，導(dǎo)致環(huán)境教育的效果不盡如人意。
　　
　　環(huán)境教育的內(nèi)涵和目標(biāo)在于認(rèn)知、態(tài)度、技能和行為四個(gè)方面。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視綜合性環(huán)境教育場(chǎng)館的體驗(yàn)式、互動(dòng)式教育功能，稱之為“有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資”。世界環(huán)境教育發(fā)源地英國(guó)采用盧卡斯模式作為環(huán)境教育的理論框架，其核心“在環(huán)境中的教育”是將環(huán)境本身視為有效的學(xué)習(xí)資源，激發(fā)人們對(duì)環(huán)境的情感，來(lái)促進(jìn)環(huán)境教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)高度發(fā)達(dá)的日本，幾乎每個(gè)縣、市都有提供專門學(xué)習(xí)環(huán)境知識(shí)的場(chǎng)所。遍布全國(guó)的一千多所環(huán)境教育場(chǎng)館，具備多樣的環(huán)境教育功能，以情景模擬和體驗(yàn)互動(dòng)式的教育理念，在寓教于樂(lè)中讓人們潛移默化地理解和接受環(huán)境知識(shí)。
　　
　　我國(guó)的生態(tài)文明教育場(chǎng)館建設(shè)方興未艾，但已獲得一些成功經(jīng)驗(yàn)。以江蘇為例，省環(huán)保廳投資2000萬(wàn)元建成的生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)中心，成為全國(guó)運(yùn)用多媒體技術(shù)的綜合性環(huán)境教育場(chǎng)館。自2015年5月29日開(kāi)放以來(lái)，已接待五百多場(chǎng)、1.6萬(wàn)人次參觀體驗(yàn)。以生態(tài)文明教育為主題并命名南京生態(tài)文明教育館，以“少說(shuō)教——寓教于樂(lè)易接受，多體驗(yàn)——角色參與感受深，常互動(dòng)——形式新穎開(kāi)眼界”為特色，通過(guò)實(shí)物型、參與型、互動(dòng)型、娛樂(lè)性的展覽展示。
　　
　　建議國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部借鑒農(nóng)業(yè)、科技教育場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將生態(tài)文明教育場(chǎng)館建設(shè)納入“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，要求各省轄市均要建設(shè)一座以生態(tài)文明警示和科普教育為主要功能，集培訓(xùn)、展示和體驗(yàn)等功能于一體并體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)文明教育場(chǎng)館（建議規(guī)模在2000平米以上），場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)維資金納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。同時(shí)，考慮到生態(tài)文明教育場(chǎng)館是純公益性質(zhì)的，也可鼓勵(lì)社會(huì)各界為場(chǎng)館建設(shè)提供捐贈(zèng)、資助。