【中國環保在線 固廢處理】在市場經濟時代，垃圾分類等固廢處理工作必須尊重市場規律，使市場在資源配置中起決定性作用。政府這只“看得見的手”，在垃圾處理領域，也必須恪守與市場這只“看不見的手”的界限，確保在尊重市場規律的前提下開展調控等工作。　　俗話說，垃圾是放錯了地方的寶貝。專家說，垃圾是有待開采的城市礦產。從普通人的角度看，垃圾是廢物，是臟亂差的代表，是避之不及的骯臟之物。垃圾是消費的產物，又是生產的資源。從循環經濟的角度看，垃圾不過是循環經濟中的一個必要環節，通過分類投放，分類處理，分類加工，垃圾變成資源，重新回到生產領域，生產出人們需要的產品，進入市場供大眾消費，之后又變成垃圾，如此循環往復，既節約了能源，又保護了地球生態，更可促進社會經濟可持續發展。
　　
　　從上述這個大的循環中，我們可以看到，垃圾不是廢物，垃圾需要分類處理，垃圾分類處理是循環經濟的重要內容，垃圾是循環經濟中的重要資源。既然垃圾分類處理是循環經濟的重要內容，那就是屬于經濟范疇，垃圾分類再經過處理形成新的產品，就要有市場去出售，就要大眾來消費，因此，垃圾分類處理就必然要受市場經濟規律制約。正如十八屆三中全會提出的，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，垃圾分類處理過程中，也要發揮循環經濟市場在循環經濟資源配置中起決定性作用，而更好發揮政府作用的意思是，政府要確保“使市場在資源配置中起決定性作用”，通過制定法律法規政策，完善循環經濟市場，建立和補齊循環經濟鏈條，保障垃圾分類處理在循環經濟中不會中斷。
　　
　　政府在垃圾分類處理這一過程中，在垃圾分類處理全領域，要恪守與市場的界限，不能親自進入市場或代替市場成為市場主體。廣州市這些年對于垃圾分類處理，不可謂不積極，不可謂不主動，不可謂不熱心。市長親自抓，城管委主要抓，還專門成立公咨委，成績不能說沒有，但效果差強人意。究其原因，就是政府與市場沒有分清楚，沒有真正地開放垃圾分類處理這個市場，很多本來由市場配置的，卻被政府配置。從垃圾收儲運輸，到垃圾焚燒發電，無處沒有政府主導的身影，而本來應該作為市場主體的社會民間資本，卻只能從事一些邊緣的工作，極大地傷害了民間資本和企業的積極性。
　　
　　例如，廣州市政府指定由廣日集團旗下成立廣州環保投資集團有限公司，特許經營垃圾焚燒發電等業務。市政府給予企業每焚燒1噸補貼140元，發電1度補貼0.25元，而對于垃圾分類的源頭，政府則拿不出多少錢補貼，甚至還要向市民用計重方式收費，等于鼓勵焚燒垃圾，而不是通過分類讓垃圾進入循環經濟領域，讓市場來平衡垃圾分類處理各階段的收益分配。這種不尊重市場的政府行為，直接導致了廣日集團“塌方式腐敗”。廣州市紀委負責人承認，廣日集團系列案與垃圾焚燒、垃圾填埋等有關聯，主要是涉及垃圾處理項目的違規招投標，相關人員從中謀取巨額的利益。
　　
　　由此看來，要真正推動垃圾分類處理為重要內容的循環經濟發展，政府必須尊重市場經濟規律，劃清市場與政府的界限，一方面要堅決退出市場，一方面要發揮政府的立法功能和監管職能，切實完善循環經濟產業鏈，鼓勵民間資本公平進入循環經濟領域，加強政府事先事中事后監管，除此別無他途可行。在垃圾分類處理以及循環經濟問題上，廣州是這樣，中國所有的地方都是這樣。