環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
5月20日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局正式印發(fā)《西安市住建領域2025年夏季空氣質量提升工作方案》，管控時間自2025年5月1日起至9月30日，要求各級住建管理部門做好涉 VOCs城市建筑施工、市政道路瀝青鋪設、道路標線等臭氧污染防控工作；配合市級牽頭單位開展老舊車輛及機械淘汰、非道路移動機械執(zhí)法檢查，打擊“黑加油站點”及非法流動加油車、開展油品質量檢查等工作。
原文如下↓
西安市住建領域2025年夏季空氣質量提升工作方案
為進一步貫徹落實《西安市大氣污染治理專項行動方案 (2023—2027年)》《西安市2025年夏季空氣質量提升工作方案》(市環(huán)發(fā)〔2025〕15號)工作要求，強化揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排，推進 PM2.5和臭氧協(xié)同控制，高質量完成“十四五”空氣質量改善目標，在近年來臭氧污染管控工作經(jīng)驗基礎上，結合我市房屋建筑工程和市政工程施工實際，制訂本方案。
一、工作思路
按照全市夏季空氣質量提升工作要求，以“源頭防控、過程管理、末端治理”為治污路線，嚴格落實臭氧污染不同等級相對應的常態(tài)化管控、加嚴管控、應急管控措施。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門按照不同管控等級要求開展相關工作，加嚴管控、應急管控措施啟動和變化時間根據(jù)市生態(tài)委辦公室書面通知執(zhí)行。
二、管控期間
2025年5月1日起至9月30日。
三、管控重點
按照中共中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65 號)等文件相關要求，結合我市住建領域實際，各級住建管理部門做好涉 VOCs城市建筑施工、市政道路瀝青鋪設、道路標線等臭氧污染防控工作；配合市級牽頭單位開展老舊車輛及機械淘汰、非道路移動機械執(zhí)法檢查，打擊“黑加油站點”及非法流動加油車、開展油品質量檢查等工作。
四、主要任務
(一)領會精神廣泛宣傳貫徹。各級住建管理部門要認真學習領會《西安市 2025 年夏季空氣質量提升工作方案》(市環(huán)發(fā)〔2025〕15號)《西安市住建領域大氣污染治理專項行動2025年工作方案》(市建發(fā)〔2025〕36號)精神，積極開展住建領域VOCs治理、改善環(huán)境空氣質量相關宣傳，利用督導檢查、組織工地教育等時機，采取廣泛宣傳、逐級培訓等多種方式，開展相關政策法規(guī)教育，明確夏季臭氧污染防治分級管控要求。
(二)推廣使用低VOCs含量材料。房屋建筑(含裝修)工程、市政工程施工，應使用符合國家標準的非溶劑型涂料和膠粘劑，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，優(yōu)先選用綠色施工方式，減少施工現(xiàn)場涂裝作業(yè)；除特殊功能要求外的室內地坪施工應使用無溶劑涂料和水性涂料，加快推進低VOCs原輔材料替代。各級住建管理部門要積極引導企業(yè)應用國家標準《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》(GB /T 38597-2020)《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372—2020)選用建筑材料，提升綠色施工水平。
(三)強化涉VOCs材料進場檢驗。住建領域VOCs排放治理重在源頭防控，各區(qū)縣住建管理部門要組織指導轄區(qū)建設項目對進場應用的涂料、膠粘劑、防水材料等涉VOCs材料開展自查，核實項目相關產(chǎn)品的VOCs含量和使用總量，明確施工應用時段，自查結果填寫《建筑(市政)工程涉VOCs涂料、膠粘劑等產(chǎn)品管控清單》(附件2)，提交屬地住建管理部門備查。對工地進場涂裝產(chǎn)品檢測報告未檢測VOCs含量的應安排抽樣復驗。
(四)加強涉VOCs材料抽查檢測。各區(qū)縣住建管理部門每月進行轄區(qū)內項目涉VOCs產(chǎn)品總量統(tǒng)計，填入《建筑(市政)工程VOCs管控檢查督改情況表》(附件3)。各級住建管理部門應結合實際開展對施工應用材料的抽查檢查，可以委托有資質的檢測機構對材料中VOCs含量進行檢測。對檢查和檢測發(fā)現(xiàn)施工中使用不符合國家標準《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》(GB /T 38597-2020)《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372—2020)的材料產(chǎn)品的，要引導使用單位進行替換。
(五)嚴格涉VOCs材料存儲和使用管理。建筑墻體使用的涂料、膠粘劑應存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地，涂料、膠粘劑等調配作業(yè)應在調配間或室內進行，非施工狀態(tài)時應及時封存保管。廢棄容器要統(tǒng)一收集，不得露天堆放。禁止各類露天噴刷油漆作業(yè)，依法查處各類工地架管、可移動設施露天或敞開式噴涂刷漆作業(yè)。
(六)切實落實錯峰生產(chǎn)作業(yè)要求。除應急搶險工程外，全市房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造，建筑工地噴涂、粉刷等排放VOCs的施工作業(yè)，市政設施防水作業(yè)，道路瀝青鋪設、道路標線等，要嚴格落實污染天氣分類管控措施相關要求，科學調整施工時序，合理安排施工時間。
1.常態(tài)化管控措施：管控期間常態(tài)化開展，每日12:00—18:00時不得開展涉VOCs排放工序作業(yè)。
2.加嚴管控措施：每日8:00—20:00時不得開展涉VOCs排放工序作業(yè)。
3.應急管控措施：全天時段不得開展涉VOCs排放工序作業(yè)。
(七)嚴肅查處違規(guī)作業(yè)行為。各區(qū)縣住建管理部門應加強對建設工地VOCs管控治理工作的監(jiān)督，實行建設工地揚塵污染防治管控、臭氧污染防治管控檢查有機結合。執(zhí)法人員要重點抽查各方責任主體是否落實VOCs管控責任，督導各參建單位科學開展防控治理。根據(jù)檢查項目情況，及省、市移送反饋和市民投訴舉報信息督促問題項目企業(yè)限期整改，對拒不整改或整改不徹底的單位，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條或《西安市大氣污染防治條例》第六十九條等法規(guī)之規(guī)定移送相關部門查處。各區(qū)縣住建管理部門管控監(jiān)督信息填入《建筑(市政)工程VOCs管控檢查督改情況表》，納入西安市住建領域大氣污染治理專項行動考核內容。
(八)配合完成老舊車輛及機械淘汰、加強非道路移動機械執(zhí)法檢查。2025 年底前，完成省上下達我市國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰任務。三環(huán)路(含)以內區(qū)域，禁止使用達不到國Ⅲ排放標準或者超過Ⅲ類煙度限值的非道路移動機械；三環(huán)路(不含)以外其他區(qū)域，禁止使用達不到國Ⅱ排放標準或者超過Ⅲ類煙度限值的非道路移動機械，具備條件的可更換國四及以上排放標準的發(fā)動機。
(九)配合開展油品質量檢查和打擊“黑加油站點”。配合市級牽頭部門，嚴格執(zhí)行汽油、柴油質量標準，對全市加油站銷售的油品進行監(jiān)督抽查，開展打擊取締“黑加油站點”、流動加油車工作，依法打擊成品油違法經(jīng)營行為。
五、工作要求
(一)高度重視加強細化管理。各單位切實提高對臭氧污染防治的思想認識，明確專門人員、具體機構、管控機制，要充分利用宣傳資料、標識掛圖、工地課堂等方式進行有效的大氣污染防治政策宣傳，大力推廣低VOCs含量涂料、膠粘劑等建筑材料，規(guī)范組織建筑、市政工程涉揮發(fā)性有機物作業(yè)工序，細化涉VOCs原輔材料進、存、管、廢各個環(huán)節(jié)監(jiān)督。
(二)夯實責任嚴格現(xiàn)場管理。局各督導組要按照治理與幫扶并重的原則，跟蹤指導督辦問題項目整改；各區(qū)縣開發(fā)區(qū)住建管理部門要全面監(jiān)督轄區(qū)內在建項目臭氧污染防治要求落實情況。各級執(zhí)法監(jiān)督人員要切實落實重點區(qū)域項目施工現(xiàn)場的環(huán)境質量監(jiān)控責任，切實夯實企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時的臭氧污染防治主體責任，確保住建領域工程項目各相關環(huán)節(jié)達到國家和地方標準要求，有效防治臭氧污染。
(三)細致統(tǒng)計及時報送信息。各區(qū)縣開發(fā)區(qū)住建管理部門于5月19日前確定并上報1名工作聯(lián)系人，每月21日前將《建筑工程VOCs管控檢查督改情況表》報市住建局匯總，5月21日第一次報送涉VOCs產(chǎn)品總量時應附轄區(qū)各項目填報的《建筑(市政)工程涉VOCs涂料、膠粘劑等產(chǎn)品管控清單》，后期報送信息時只匯總未統(tǒng)計的新增數(shù)量。10月10日前，報送“夏防期”工作開展情況總結報告。信息報送至郵箱：xazjj_zszx@xa.gov.cn。
