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土壤污染防治行動計劃（“土十條”）近日已由環保部提交至國務院。5月6日，在2015年中國環博會高峰論壇上，環保部科技標準司副司長劉志全透露了上述消息。

“土十條”是環境領域的又一重要污染防治行動計劃，自2013年9月份大氣污染行動防治行動計劃出臺后，“水十條”于今年4月份出臺，其間間隔約一年半。劉志全表示，預計“土十條”快今年下半年出臺，2016年出臺的可能性更大，因為今年4月份剛剛出臺了水十條，國家在環境領域一年出臺兩個重量級行動計劃的可能性比較小。 【土壤治污計劃已報國務院】

此前，環保部通過運用通行的模型，對“水十條”的影響做了預測評估，預計可拉動GDP增長約5.7萬億元。雖然“土十條”暫未出臺，但業內早已預計其拉動的投資金額會更大。

對此，環境保護部生態司司長莊國泰表示：“土壤修復市場一旦打開，其規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。”業內保守預測，目前全國工業污染土壤修復所需費用約為3000億元，2014—2020年國內土壤修復的總的市場規模將超6000億元。 【萬億修復市場銳不可當】

事實上，我國需要修復的土地規模巨大，土壤修復市場前景可期。《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。來自國土資源部土地整治中心提供的數據顯示，我國土壤污染修復產業產值，尚不及環保產業總產值的1%。而在發達國家，這一比重達30%以上。來自媒體的報道消息稱，2013年全國土壤修復領域企業由200多家增至500多家，產值達140億元。預計2015年我國土壤修復市場規模將達400億元。未來4到5年，將是土壤修復產業快速發展的黃金期。 【“土十條”投資規模或超水十條】

面對可能帶來的萬億投資機會，由于目前我國土壤修復的技術、商業模式、市場化程度都不成熟，和“水十條”一樣，“土十條”如何真正落地也備受業內關注。

參與“土十條”起草的環保部副部長吳曉青稱，“土十條”是2013年下半年開始啟動制定的，它將制定從目前到2020年的土壤污染防治行動。吳曉青還透露，為配套《土壤污染防治法》和“土十條”，環保部考慮到土壤環境問題復雜多樣、法律制度不全、環境科研基礎薄弱等現實情況，在借鑒國外做法基礎上，結合全國土壤污染調查等工作成果，目前已重新修訂《土壤環境質量標準》。 【“土十條”邁出實質性步伐】

《土壤環境質量標準》修改后，會將原標準規定的鎘（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg兩檔細化為0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四檔，鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值將被收嚴，同時還將增加對總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監測規范。

可見，有了制度保障與行業標準，醞釀已久的“土十條”必將大有可為。

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