【中國環保在線 污水處理】南水北調這項耗資萬億的宏大工程，自2002年開工以來，克服了技術難度、環境污染、移民安置等重重困難，終于完成了一期工程。久旱逢甘霖，缺水的華北終于等來了長江水，京津兩地以及南水北調沿途的居民終于可以品嘗來自丹江口水庫的水了。
　　　　終調水量相當于一條黃河
　　
　　打開中國水資源分布圖，這樣的不等式讓人糾結：長江流域及其以南地區，水資源量占到全國的80%以上；而黃淮海流域，人口、經濟總量占到全國的35%，水資源量僅占7.2%。
　　
　　干旱！缺水！北方大地遍布對水的期盼。
　　
　　“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”。1952年10月，同志在視察黃河時，提出了南水北調的偉大設想。
　　
　　從設想到現實竟如此艱難。僅規劃論證就整整用了50年！原水利部南水北調規劃局局長張國良回憶，當時主要爭論焦點是，從哪調水？調多少水？走什么路線？27位院士、6000人次專家，開了100多次研討會，對50多種方案進行比選。終于在2002年，中央審議通過了《南水北調工程總體規劃》。一次次頭腦碰撞、觀點交鋒，讓論證更充分、決策更科學，一個個難題也漸漸清晰：
　　
　　從哪調水？長江年均徑流約9600億立方米，約94%的水白白流入大海，從長江調水緩解北方缺水，是可能的。
　　
　　調多少水？南水北調規劃終調水448億立方米，相當于一條黃河的水量！
　　
　　走什么路線？東、中、西三條調水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接，構建“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的中華水網。綜合考慮經濟社會發展及缺水形勢，先期實施東線、中線一期工程。
　　
　　會不會影響生態？東中線一期工程年調水僅占長江水量的1.5%，通過合理調度，對長江生態基本無影響。
　　
　　眾所周知，今夏大旱，河南平頂山“水缸”白龜山水庫見底，盼水、找水，這座百萬人的城市供水告急！關鍵時刻，正在充水試驗的南水北調中線應急調水，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急。
　　
　　同樣大旱，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，生態瀕臨危機。南水北調東線調水解渴，全線泵站開足馬力，長江水飛奔800里，終于讓久旱的南四湖再現生機。
　　
　　“隨著工程通水運行，南水北調將逐步發揮出大效益。”國務院南水北調辦公室主任鄂竟平說，按照規劃，東中線一期工程年調水183億立方米，可為253個縣級以上城市供水，使1.1億人直接受益。中線，將使受水區城市生活供水保證率達到95%以上，工業供水保證率達90%以上。東線，將給沿線城市增加供水22億立方米，增加灌溉面積3000多萬畝。
　　
　　南水北調，這一解渴北方的“輸水線”，在中國水資源版圖上刻下新的印記。
　　
　　河北民眾盼“百泉”涌
　　
　　“希望我的子孫和我的學生可以看到我回憶里的百泉。”河北省邢臺市百泉村79歲的徐光景說道，雖然自己住在村子里的養老院，吃穿不愁，但依然盼望著在有生之年再次看到兒時的場景。當了一輩子老師的徐光景很早就聽說南水北調將會引來丹江水，對邢臺地下水進行置換。如今南水北調中線工程通水在即，這讓徐光景興奮不已。
　　
　　位于邢臺市區東南4公里的百泉是一組泉群的統稱，由于這里泉眼多、水量大，歷史上稱為“百泉”。附近的百泉村也因臨近泉群而得名。據百泉龍王廟石碑記載，從明朝弘治年間即正式開挖河道，東引泉水灌溉農田，泉水充裕、碧波蕩漾。亦有史料記載，元代科學名人郭守敬，曾在家鄉邢臺的泉區開渠引泉，灌溉農田，通舟行船。
　　
　　“順德府邢臺縣，離城八里是百泉。百泉東有龍王廟，六科楊樹八塊匾。廟東廟西都是水，廟南還有個好泉眼。”徐光景從小就從爺爺那兒學會了這首歌謠，但如今歌謠里的場景只存在他的記憶里。
　　
　　據了解，由于百泉泉域范圍工農業發展，泉水被大量開采和攔截，百泉涌水量逐年減少，直到1986年百泉泉群徹底斷流。2006年因為豐水年，百泉得到短暫復流。徐光景記得那時村里人奔走相告這一好消息。“這在當年邢臺地區都是新聞，但在那之后泉眼再次干涸。”
　　
　　當地水利部門稱，由于水資源長期超采，在該市寧晉、柏鄉、隆堯一帶，目前已經形成大面積淺層地下水漏斗區，南宮、巨鹿、威縣一帶還形成大面積的深層地下水漏斗區。而作為南水北調受水城市之一，通水后，邢臺地區的工業和生活用水將會全部采用南水北調的水，地下水位將會逐漸回升。
　　
　　資料顯示，南水北調中線工程的前期研究工作始于上世紀50年代初，于2003年開工，從長江大支流漢江中上游的丹江口水庫東岸岸邊引水，主要向河南、河北、北京及天津等省市供水，并兼顧沿線生態環境和農業用水。
　　
　　邢臺市水務局副局長高軍明說，“丹江水的到來，將會對邢臺地下水進行部分置換，百泉有望初露。”
　　
　　水源區對違法排污說不
　　
　　近日，國務院南水北調辦宣布，中線一期工程全線通過通水驗收，已具備通水條件。目前中線干線正在進行全線試充水試驗，來自丹江口庫區的南水正在接受北京、天津水務部門嚴格檢測。
　　
　　南水北調工程建設伊始，中央就提出“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的“三先三后”原則，把生態環境保護放在重要和優先地位。
　　
　　南水北調中線工程開工初期，水源區8市43縣僅城區每天就排放污水一百多萬噸，而污水處理廠只有5座，大量城鎮污水直排河道，匯入丹江口水庫。垃圾填埋場僅十堰市有1個，其他各市、縣和鄉鎮都沒有垃圾處理設施，很大一部分生活垃圾就堆放在漢、丹江兩岸及丹江口水庫庫周，給水庫水質帶來很大隱患。
　　
　　為改變這一局面，水源區新建污水處理廠174座，新建垃圾處理場98座，覆蓋了水源區所有縣市和鄉鎮。城市污水實現了達標排放，垃圾得到了無害化處理，徹底改變了水源區污水直排和垃圾亂扔亂倒的現象，對保護水質起到了關鍵作用。
　　
　　針對水源區存在的大量礦物采選、冶煉、化工、特色中草藥加工等污染企業，南水北調辦要求水源區各級政府采取有力措施，對重點排污企業實施清潔生產技術改造和廢水排放治理。地方政府積極配合，對于不符合國家產業政策且達標無望的重污染企業，堅決予以關停。自2006年以來，已關停規模以上企業超過500家，同時還依法取締小礦山、小冶煉、小造紙、小水泥等“十五小”企業千余家，大幅度減少了工業污染物排放。
　　
　　在治理和關停污染企業的同時，地方政府還不斷提高新上項目環保準入門檻，堅決拒絕污染企業落戶水源區，叫停和否決了新上項目300多個，從源頭上控制了污染物排放。
　　
　　此外，即使丹江口水庫水質一直保持在I至II類，漢、丹江干流水質達到或優于III類，水質滿足調水要求，但穿越十堰市的神定河、泗河、犟河、官山河、劍河水質大都為V類或劣V類。這些小河盡管水量不足入庫總水量1%，對水庫水質影響甚微，但社會關注度高、社會影響較大。
　　
　　2014年4月，湖北省實施《丹江口庫區十堰控制單元不達標河流綜合治理方案》，補充建設排污口整治、清污分流管網、河道清淤、生態修復等治污效果好的項目16個。十堰市也自籌資金4億多元，完成截污管網建設300多公里，整治排污口279個，清淤河道57.7公里，建設生態河岸13.35公里，關停污染企業5家，集中清理上游100多家農家樂和養豬專業戶，建設簡易人工濕地26處。
　　
　　十堰市還建立了“河長制”，由市委、市政府及相關區的主要領導分別擔任神定河等5條河的河長，協調推進5條河污染治理工作。
　　
　　目前這5條河水質已明顯改善，水質從原來的V類提高到III類，基本實現了“不黑、不臭、水質明顯改善”的階段性治理目標。
　　
　　不難發現，要實現水源區長治久安，緩解地區經濟社會發展與水質保護之間的突出矛盾，建立水源保護長效機制不可或缺。
　　
　　自2008年起，中央財政將水源區43個縣全部納入國家重點生態功能區轉移支付范圍，享受中央財政轉移支付政策。2012年還將污水、垃圾處理設施運行費用作為特殊支出納入補償范圍，進一步加大生態轉移支付力度。
　　
　　同時，北京市分別與河南、湖北兩省簽訂戰略合作框架協議，安排5000萬元支持河南省淅川縣金銀花種植基地建設；北京市還制訂了《南水北調對口協作規劃》，確定北京市16個區(縣)與河南、湖北兩省16個縣(市、區)建立“一對一”結對關系，每年安排5億元引導資金用于對口協作重點領域，支持兩省推動生態特色產業發展、提高基層公共服務水平、深化技術交流合作、改善基礎設施條件、發展社會公益事業等。
　　
　　結語
　　
　　南水北調中線一期工程即將正式通水。清澈的江水將從丹江口水庫河南淅川縣陶岔渠首出發，沿豫西南一路向北，跨過沙河、穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，經過各類渡槽、倒虹吸、隧洞等建筑物2000余座，蜿蜒自流1200多公里后終抵達北京。
　　
　　4000多個日日夜夜建設，南水北調交出了一份滿意“答卷”。盛世興水，這跨越半個多世紀的調水工程，成為中華大地的時代標尺！