每立方米1.25元并不貴
日前,昆明滇池水務股份有限公司公開表示,自2014年1月1日起,按照國家《城鎮排水與污水處理條例》規定,結合當地實際情況,昆明擬將開展征收“昆明市建筑工程施工排水污水處理費”。
昆明市滇池水務公司收費中心副主任張利兵對此表示,2014年以來,只要在昆明施工的單位、房地產企業,多出了一項收費項目。剛開始上門收費的時候,房地產企業和施工方還有些抵觸情緒,隨著工作的推進,現在順利了許多,接近年底,共收繳費用上百萬元,收了40多家房地產企業的施工單位的費用。收繳的費用,全都用在污水處理運營上。
張利兵說,這筆費用并不高,相當于每家房地產企業收了兩萬多元。“在北市區的企業費用少一些,而南邊會多一些,因施工越靠近滇池邊,挖出來的污水越多。”
他說,每立方米只收1.25元,若從市場價格來說,他們是不劃算的。按照誰污染誰治理的原則,連成本都難收回。
建筑施工排水污水處理費,即建筑施工排水水泵總流量乘以排水時間乘以污水處理費價格。其中,建筑施工排水水泵總流量及排水時間由收費主體單位根據排水許可技術方案現場核定。
此外,建筑施工產生的污廢水往往含泥沙較多,易在城市市政排水管網系統內淤積,甚至造成嚴重堵塞,且含泥沙較重的建筑施工廢水會對污水處理廠的生產運行主要設施造成嚴重的損壞,甚至會影響到污水處理廠的正常運行。“一旦污水處理廠設施設備受損停運,大量的城市生活污水和建筑施工產生的污廢水將有可能流入滇池,給滇池水體造成污染。”
昆明市滇池管理局排水管理處相關負責人介紹,2014年他們針對昆明主城8個主要施工工地進行抽樣調查發現,每天累計有將近1萬方的建筑施工廢污排入城市下水管網,終流入污水處理廠。“目前,全市辦理了排水許可證的建筑施工單位有70多家,昆明目前到底有多少家建筑施工單位不得而知,每天排出的建筑施工廢污水量也尚未統計。”
作用
形成健康的施工排水線
另據介紹,昆明現共建成10座污水處理廠,每天處理量為135萬方,其中有80萬方是自來水,剩余的55萬方包含建筑施工產生的污廢水。建筑施工產生的污廢水往往含泥沙較重,排入城市市政排水管網,會造成淤積甚至嚴重堵塞。處理含泥沙較重的廢水會對污水廠的設備造成損傷,甚至會影響到污水處理廠的正常運行,一旦污水處理廠設施設備受損停運,大量的城市生活污水和建筑施工產生的污廢水將有可能流入滇池,導致污染。
昆明市城市排水管理處處長何偉介紹,20多年前就有征收建筑工程污水處理費的相關規定,但一直未實行。該項收費可以減輕財政支付污水處理廠的壓力,為誰污染誰治理開了一個頭。同時,對于他們辦理的《排水許可證》也是一種促進,在辦證時就提醒收費,要求排水規范、達標、合理,可形成一條健康的施工排水線,以此大限度地減少對滇池的污染。
治污“攻堅戰”
無獨有偶的是,日前,昆明市滇池管理局公開表示,昆明將進一步強化滇池保護治理,采取責任目標倒逼、強化日常監督、加強聯合執法等多項措施,繼續加快推進滇池治理各項工程,全力以赴打好“攻堅戰”。
據介紹,2014年是滇池治理實現“十二五”規劃目標的攻堅之年,昆明市各級、各部門將集中力量,多措并舉全面加強各項工作,確保全年目標任務如期完成。各個項目責任單位將進一步明確職責,以目標倒逼進度,確保再生水處理、入湖河道綜合整治、垃圾處理等相關工程如期完工。
其次,還將進一步強化日常監督,滇池流域各級政府將綜合運用法律、行政、市場等手段,強化對湖濱生態帶、入湖河道及支流溝渠的管理,采取精細化管理的方式,加強對污水收集處理設施和重點污染源的監管,堅決防止污染反彈。
同時,各部門將加強執法聯動,市縣兩級的環保、滇管、城管、水務將進一步加強配合,形成執法合力,嚴厲打擊和查處向滇池水體及河道直排污水、亂占亂建等違法行為。此外,昆明市還將進一步理順排水管理體制、強化社會宣傳、做好科學規劃,為未來滇池保護治理打下堅實基礎。
眾所周知,滇池是我國重要的高原湖泊之一,國家對滇池治理工作高度重視,支持云南開展環湖截污、生態修復與建設、入湖河道整治、生態清淤等六大工程。
目前,滇池流域已經建成環湖截污主干管渠97公里,以及兩個地下污水處理廠等大量配套設施,同時還歷時五年建成的牛欄江—滇池補水工程,實現對滇池大規模生態補水,并且在滇池流域實施荒山造林10萬畝、封山育林29萬畝,建成湖濱生態濕地3600公頃,使滇池流域生態環境不斷改善。