大氣污染“野火燒不盡” 燒烤攤緣何春風吹又生
山東泰安環保局工作人員對燒烤可謂“滿腹怨言”。因為數據表明,泰安8月份空氣質量比去年同期有所惡化,露天燒烤“貢獻”大。泰城出現大量露天燒烤攤位,造成夜間空氣質量嚴重惡化。據市環保局對城區重點區域調查及初步統計結果,有147家露天燒烤攤位沒有油煙治理設施。另外8月泰城天氣以晴或多云為主,靜風天氣比去年同期增多,加之降雨偏少,近地面大氣層結構穩定,不利于污染物稀釋、擴散和清除,造成空氣污染加重。
北京三環路內露天燒烤舉報降八成。北京市環保局9月9日下午4點發布消息稱,8月份城管執法部門共查處違法行為16.4萬起,同比上升177%;罰款809萬元,同比上升67.6%。露天燒烤及無照經營立案處罰9274起,環比上升56.3%,三環路內135處露天燒烤高發點位熱線舉報量同比下降81.8%,環比下降46.7%。
露天燒烤獲“特殊照顧”。國務院法制辦近日公布《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見稿)》,即日起至10月8日向社會公開征求意見。意見稿加大對違法排污行為的處罰力度。露天焚燒瀝青、垃圾等產生有毒有害氣體的,高罰5萬元。意見稿對露天燒烤“特殊照顧”,規定,違反本法規定,在政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,沒收燒烤工具和違法所得,可以處2000元以下罰款。
嚴打不斷,嚴法出臺,燒烤攤位往往是野火燒不盡,春風吹又生。是為哪般?
一名燒烤攤主透露,燒烤這行當,成本低,利潤卻高得驚人。“一粒二兩大的生蠔成本價1.5元,烤熟后就能賣6元。羊肉串3元,而1公斤羊肉市場售價60元左右,至少可做90至100個烤串,賣到近300元。從超市購來的冰雞翅,每只售價僅0.5元,烤后賣5元,毛利達100%。還有素菜,如韭菜、四季豆、青瓜、茄子、玉米等的毛利都在50%左右。”不僅賺了材料的錢,酒水的回報更是可觀,一晚上僅啤酒就能賺1000多元。
如此暴利驅動下,免不了以身犯險者,只是如何才能妥善治理燒烤攤位污染空氣問題?
堵疏并舉乃良方。福建師范大學環境科學與工程學院副院長鄭育毅建議,類似于工業排放和汽車尾氣排放安裝個廢氣凈化裝置,露天燒烤的燒烤作業部分可轉入室內進行,在油煙排出管道末端增加煙氣凈化裝置,以防油煙未經任何處理排放空氣中。福建省環境科學研究院總工程師林奇建議,露天燒烤好遠離居民區,政府應規劃出適當的區域允許燒烤攤經營,同時簡化營業執照辦理手續,將攤點變成有證經營。通過堵疏并舉,人們既能享受美味,又無隱患之憂。
具體的措施有以下幾點:
一,提高城市公民意識。進一步深化強化全民宣傳教育工作,把市民思想意識行為轉化為實際行動,自覺抵制露天燒烤等不良習俗,構建良好的社會治理氛圍。
二,積極回應民聲需求。取締露天燒烤后,這些從業人員的去向問題如何解決,一部分市民的生活習慣如何滿足,要充分考慮到民聲的需求,滿足他們的合理要求,回應他們的呼聲,把政府的措施辦法和困難告訴他們,平等溝通,共同解決。
三,用高科技解決污染。政府要引導扶持高科技企業開發研制油煙凈化技術和設備,特別是針對燒烤流動性強的特點如何實現油煙達標排放,要充分開展調研,探索好的解決辦法。
四,提升城市管理能力。城市管理要以市場準入為手段,正確引導餐飲行業發展,擠壓露天燒烤等違法行為。現在很多小區開辦大眾食堂,就是一個非常好的做法。政府要從租金、稅收等方面鼓勵倡導,極宣傳健康的生活方式,形成全民良好的社會風尚。
五,明確監管責任主體。露天燒烤的長期存在,與監管主體責任不明確有著直接的關系。在涉及露天燒烤治理的問題上,需要明確監管責任主體,真正釋放政府執法監管的作用。在做好疏導引導工作基礎上,加大執法力度,形成監管的高壓態勢。要使其不敢為,不能為,不想為,還城市一片凈土。