導讀：近日，五部委出臺公務用車“新能源化”時間表和路線圖，給新能源汽車的發展下了一劑猛藥。新政實施，自主品牌爭食政府紅利“蛋糕”；疊加政策利好城市新能源公交，本土新能源車企獲成大贏家。

　　據報道，在新能源汽車個人消費市場發展緩慢的背景下，公務用車的“新能源化”或將為市場打開另一扇窗戶。7月13日，國家發改委等五部委聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。
　　
　　上述方案指出，2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
　　
　　此外，方案還規定了各省區市其他政府機關和公共機構這幾年內購買新能源車的占比。其中，2014年，京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于當年15%。
　　
　　近來國內的電動車市場可謂好事連連：（1）電動車國家和地方政府補貼多可以達到車價的一半；（2）限購城市給予電動車上牌的優惠政策，不用排隊不用拍賣車牌；（3）充電樁優惠政策；（4）免征車輛購置稅；（5）特斯拉開放。此次的免征車輛購置所得稅決議明顯也是中國決策層在實施汽車工業彎道超車的舉動。
　　
　　公務車實施方案為新能源車企帶來政府紅利，各新能源車企加足勁布局，爭食政府“蛋糕”，《方案》要求，逐年擴大新能源汽車購買規模。2014年至2016年，中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外，各省（區、市）其他政府機關及公共機構，2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。
　　
　　根據該方案，光大證券推算2014-2016年三年，全國公務車領域新能源汽車采購量將分別達到8萬、11萬、14萬以上。如果《方案》完全執行，公務新能源車采購將大幅提升新能源車銷量，超越市場前期對今明兩年新能源汽車銷量的樂觀預期。
　　
　　“方案”明確規定了，用于機要通信、相對固定路線執法執勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。并鼓勵在環衛、郵政、旅游、公交等更多領域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
　　
　　“方案”所指的新能源汽車，包含純電動、插電式混合動力（含增程式）和燃料電池汽車，是進入工業和信息化部定期發布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。
　　
　　另有市場人士指出，政府正在逐步從政策扶持、打破地方保護等方面，為新能源汽車推廣營造積極的市場環境。
　　
　　截至目前，四部委聯合公布了兩批新能源汽車的推廣應用城市，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、成都、西安等核心城市，及山東、內蒙古、云南、貴州、江蘇等省份的核心城市群。
　　
　　為了保證方案的正常實施，五部委還制定了具體的量化考核反饋機制。
　　
　　此外，國務院總理近日主持召開國務院常務會議，決定自2014年9月1日至2017年底，免征新能源汽車車輛購置稅。市場分析，該政策實施后，市民購買新能源汽車能省上萬元。
　　
　　公務用車“新能源化”時間表的敲定等利好政策，引爆了新能源汽車板塊，板塊漲幅3.38%。個股中，一汽夏利、安凱客車、曙光股份、中國重汽、萬向錢潮、聯明股份、江淮汽車、萬安科技、一汽轎車、海馬汽車10股漲停，另有多股漲幅超5%。