hbzhan內容導讀：備受矚目的《大氣污染防治行動計劃》將于本周正式對外發布，這也意味著《計劃》擬定的1.7萬億元的大氣污染治理相關投資將進入全面釋放階段。為進一步推動跨省份跨區域大氣污染聯防聯控工作，環保部正考慮將目前已經在北京實施的PM2.5指標控制“一票否決”考核制推廣到全國19個省份。
　　
　　對年度考核不合格者，除給予通報批評，環保部門還會會同監察機關、組織部門對其主要負責人進行約談。
　　
　　對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未能有效完成任務的，依紀依法追究有關單位和人員的責任。對考核不合格的區縣實施環保區域限批，禁止建設除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設項目，取消授予環境榮譽稱號，取消評優、評先資格。
　　
　　即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》，將在此前國務院公布的大氣污染防治十條措施的基礎上更加細化，對未來5年的PM2.5治理、淘汰落后產能和煤炭消費比重均給出具體量化目標，并提出嚴懲環境違法行為、聯合多部門建立并完善區域大氣污染聯防聯控機制等一系列獎懲監管機制。
　　
　　7月31日，環保部發布的《2013年6月份及上半年重點區域和74個城市空氣質量狀況》顯示，今年上半年，全國74個城市平均達標天數比例為54.8%，超標天數比例為45.2%，當前各地的城市空氣污染仍未明顯改觀。因此，政策未來將進一步加碼大氣污染防治的約束力度，一大體現便是空氣質量指標控制方面的“一票否決”制。
　　
　　9月3日，北京市環保局發布《清潔空氣行動計劃（2013-2017年）重點任務分解措施》，提出將PM2.5指標作為經濟社會發展的約束性指標，考核結果作為領導班子考核評價的重要內容，并實行“一票否決”。
　　
　　上述“一票否決制”將有望隨著《行動計劃》的落實而推廣至全國19個省市區，作為領導班子考核的重要內容。環保部正在制定的考核辦法中，將引進包括PM2.5濃度、大氣污染治理項目投運率、機動車黃標車淘汰率和尾氣檢測率等多個環保指標。此外，提出“規劃年度考核”與“終期評估結果”將向國務院報告，作為地方各級政府領導班子綜合考核評價的重要依據，實行問責制。對項目進展緩慢、大氣環境污染嚴重的城市，實施階段性建設項目環評限批。