hbzhan內(nèi)容導讀：截至2013年3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，污水處理能力約1.45億立方米/日，可以說我國的污水處理事業(yè)已初具規(guī)模。相比歐美發(fā)達國家，我國的污水處理事業(yè)起步相對較晚，應該充分分析、借鑒世界各地成功的污水處理案例，這樣才能更好地構(gòu)架未來我國污水處理的發(fā)展方向；綜合考慮，污水處理將朝著提高處理標準、提高處理的能效物效、開發(fā)污水潛能方向發(fā)展。
　　
　　我國污水處理領域的提標改造工作雖然一直在進行，但相比美國等發(fā)達國家力度還是不夠的，提標改造工作體現(xiàn)在，降低有機污染物濃度、降低無機污染物濃度、去除新興污染物、污水深度再生四個方面。
　　
　　我國污水深度處理的規(guī)模仍然較低，粗略統(tǒng)計只占到處理總量的20%到30%，進行提標改造必須提高深度處理的水平，另外還要以流域為核心著力降低污水中的營養(yǎng)物濃度。王洪臣強調(diào)，綜合西方國家有機污染物和無機營養(yǎng)物的處理發(fā)展歷程，我國的污水處理標準只是一個基本標準，并且與流域水體狀況沒有相關性，考慮我國的水環(huán)境特征，我國污水處理廠的提標改造工作任務艱巨。
　　
　　日前舉行的2013（第七屆）環(huán)境技術論壇上，水科學院終身院士王寶貞表示，其實我國“達標”排放的工業(yè)污水都是劣Ⅴ類水，而要提標改造，就必須提高深度處理的水平。不過目前我國污水深度處理的規(guī)模仍然較低，粗略統(tǒng)計只占到處理總量的20%~30%。
　　
　　工業(yè)污水標準太低
　　
　　松花江、淮河、海河、遼河、黃河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、丹江口庫區(qū)及上游等10個流域，被我國政府列為“重點流域”。這些流域中的各大城市經(jīng)濟發(fā)達，不僅工業(yè)治污減排走在全國前列，城市污水處理設施也很先進。
　　
　　但是，《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，2010年流域398個河流國控斷面中，達到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面只有174個，占43.7%，Ⅳ至Ⅴ類斷面有131個，占32.9%；劣Ⅴ類斷面93個，占23.4%，主要污染指標為氨氮、化學需氧量、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。
　　
　　環(huán)境保護部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年，這流域化學需氧量排放量為1431.2萬噸，氨氮排放量為136.1萬噸。
　　
　　記者從環(huán)保部了解到，這些流域主要排污工業(yè)行業(yè)為造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)，化學需氧量排放量占規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化學需氧量排放總量的78%。
　　
　　但多年來，上述這些行業(yè)企業(yè)，都是按環(huán)保部門的要求達標排放的。即便是超標排放，也已經(jīng)過整改或罰款達到了相應的排放要求。
　　
　　按照我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）》，我國地表水按功能高低依次分為I類~Ⅴ類。“劣Ⅴ類水體基本喪失了使用功能，連農(nóng)田灌溉都不行。”中國人民大學環(huán)境學院院長馬中說。
　　
　　馬中率領的研究團隊所做的一項新研究發(fā)現(xiàn)，雖然自2008年以來，我國提高了部分工業(yè)行業(yè)的污染物排放標準，但達標排放的工業(yè)污水依然比城鎮(zhèn)污水污染物濃度高出幾倍。
　　
　　比如，在整個黃河流域，所謂合格的工業(yè)污水都直排黃河，導致整個黃河2/3斷面水質(zhì)不達標。
　　
　　清華大學環(huán)境學院教授王占山指出，現(xiàn)在大的問題是工業(yè)企業(yè)的排污標準大大低于地表水標準。這導致工業(yè)污水排放到河流中，對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和飲水造成了污染，亟須提高工業(yè)污水的排放標準。
　　
　　化學需氧量（COD）是用來描述水污染物常用的指標，我國地表水標準中要求V類水的COD小于40毫克/升，而我國所有排放標準的COD濃度都高于V類水的要求。
　　
　　比如，《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》中，COD的排放限值是100毫克/升。《造紙工業(yè)水污染物排放標準》規(guī)定廢紙制漿造紙企業(yè)排放的水污染物中COD排放濃度為100mg/l（本色）、150mg/l（脫墨）。《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》、《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準》規(guī)定的水污染物中COD排放濃度分別為100mg/l（直接排放）、200mg/l（間接排放）和200mg/l，均遠高于地表水標準。
　　
　　不僅是工業(yè)企業(yè)，包括城鎮(zhèn)污水處理廠的排放標準，就COD而言，也高于地表水標準。現(xiàn)行的污水處理廠一級A標準中COD的排放限值為50毫克/升。
　　
　　這便不難理解，所謂“達標”排放的污水，流到了河流、湖泊中，卻成了嚴重的污染源。
　　
　　許多專家認為，不僅要制定更嚴格的工業(yè)企業(yè)污水排放標準，使其與地表水標準相一致，同時也要提高技術處理能力。
　　
　　提標改造力度不夠
　　
　　“對工業(yè)廢水，我們承認其成分復雜、處理難度高，但決不能因此使其成為繼續(xù)污染環(huán)境的理由。”王寶貞說。
　　
　　王寶貞介紹，目前，我國及至全世界有很多水治理問題沒有得到實質(zhì)性的解決，尤其是工業(yè)廢水，如鹽化工廢水及印染廢水等，已成為中國水污染治理重要的問題。
　　
　　工廠排放的污水，能不能做到水質(zhì)接近或好于地表水？記者此前在日本豐田公司“堤工廠”采訪時，就發(fā)現(xiàn)由于該工廠處理后的“廢水”，純凈度超過自然河水的五倍，周邊居民強烈要求工廠將“廢水”排入河中，進行“稀釋”。
　　
　　工業(yè)廢水的成分多樣，相應的治理技術也比較復雜，需要多種技術結(jié)合使用，尤其是高氨氮、高濃度難降解有機污染物等領域，需要更具經(jīng)濟效益、更穩(wěn)定的技術。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，全國累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，較2012年底新增污水處理廠111座，新增處理能力約300萬立方米/日。
　　
　　在桑德設計研究院院長姜安平看來，在大規(guī)模污水廠建設的同時，也存在很多污水處理廠運行不善、污水處理效果達不到環(huán)境質(zhì)量要求的情況。
　　
　　從技術角度講，姜安平認為，污水處理廠應根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境特點，選擇適合自身環(huán)境要求的污水處理工藝，避免盲目跟風。
　　
　　王寶貞也表示，我國工業(yè)廢水治理不存在的技術難題，工業(yè)廢水處理技術方面，重要的不是創(chuàng)新，而是實用技術的推廣。
　　
　　中國科學院過程工程研究所、過程污染控制環(huán)境工程研究中心主任曹宏斌說，在工業(yè)廢水排放標準不斷提高的背景下，常規(guī)的生化處理并不能滿足日益增加的減排需求，全過程污染控制的手段可以較為經(jīng)濟地幫助企業(yè)完成減排的目標。
　　
　　清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤說，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期存在缺位現(xiàn)象，總量控制仍然不敢面對環(huán)境效果，導致了環(huán)保真正需求的缺位，造成環(huán)保技術的零散化、碎片化，使技術與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需建立面向環(huán)境效果的系統(tǒng)技術解決方案。
　　
　　中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣說，提標改造應當是一項長期進行的工作，提標改造必須提高深度處理的水平，另外還要以流域為核心著力降低污水中的營養(yǎng)物濃度。