hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局和安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定2013年5月份至11月份在全國組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。
　　
　　據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，今年環(huán)保專項行動主要有三大重點任務(wù)：一是查處群眾反映強烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。二是集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點行業(yè)的“回頭看”活動。三是全面排查整治醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境污染問題。
　　
　　作為典型的政策需求型行業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界關(guān)心的，就是國家在環(huán)境保護戰(zhàn)略、政策上的走向。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著相關(guān)行動計劃的出臺，我國大氣、水和農(nóng)村環(huán)境污染防治領(lǐng)域的市場空間，將在政策刺激下進一步擴容。
　　
　　大氣污染先受矚目
　　
　　2013年以來，我國大部分城市遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，相關(guān)大氣治理政策頻出。在1月召開的全國環(huán)保工作會議上，環(huán)保部明確了主要污染物減排、加強PM2.5監(jiān)測及污染防治、深化重點流域綜合防治、加大農(nóng)村環(huán)境保護力度等重點工作。今年“兩會”期間，針對霧霾問題，環(huán)保部強調(diào)將推動PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計、實施城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理、在重點區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值等。國家嚴(yán)格控制大氣污染物新增量，以倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)技術(shù)進步，這也是大氣領(lǐng)域次限制污染物排放總量。
　　
　　隨著霧霾天氣越發(fā)嚴(yán)重，將環(huán)境治理考核指標(biāo)與政績考核掛鉤已刻不容緩。受霧霾天氣影響，大氣污染防治的行動計劃有望先出臺，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場對相關(guān)大氣污染防治行動計劃已有一定預(yù)期，近期PM2.5、脫硫脫銷、布袋除塵等相關(guān)公司漲幅均在20%以上。隨著政策進一步清晰，市場焦點將轉(zhuǎn)移至水污染和全國農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域。
　　
　　國內(nèi)火電新建項目減少促使行業(yè)競爭更加激烈，但同時也有一些新的市場需求。部分區(qū)域圍繞灰霾天氣做出治理部署，VOC治理等是新市場；從商業(yè)模式上，脫硫特許經(jīng)營有可能是新增長點。
　　
　　脫硫方面，設(shè)施改造需重點關(guān)注，非電行業(yè)脫硫?qū)兴鹕．a(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注點將從量到質(zhì)，業(yè)內(nèi)預(yù)計市場總規(guī)模近800億元。
　　
　　脫硝市場仍然主要在火電行業(yè)，未來2~3年仍是高速發(fā)展期，預(yù)計市場規(guī)模近千億。而除塵方面則是新建、改造并重，電力、鋼鐵是重點，新標(biāo)準(zhǔn)實施前夕（2014年左右）將迎來發(fā)展新潮，預(yù)計市場規(guī)模近600億元。
　　
　　污水標(biāo)準(zhǔn)進一步提高
　　
　　2013年年初，山東濰坊地下排污事件愈演愈烈，范圍從山東擴散至全國。環(huán)保部于2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環(huán)保部門，檢查了涉水排污企業(yè)約2.6萬家，共發(fā)現(xiàn)558件環(huán)保違法行為。各級環(huán)保部門對424家企業(yè)責(zé)令限期改正，對88家企業(yè)處以罰款，對80家企業(yè)已經(jīng)立案調(diào)查。這是我國大范圍排查污水排放，整治污水排放決心可見一斑。
　　
　　4月水污染方面的多項監(jiān)測結(jié)果先后公布。種種跡象顯示，我國污水治理政策將不斷深化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國污水排放標(biāo)準(zhǔn)由于制定時間較早，部分排放標(biāo)準(zhǔn)和治理目標(biāo)沒有考慮到水污染嚴(yán)重態(tài)勢，因此將會逐漸提高。隨著相關(guān)政府行動計劃的出臺，未來相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將會進一步提高，這將進一步提升有關(guān)污水治理公司的業(yè)績空間。目前在污水處理行業(yè)中，萬邦達是工業(yè)水處理系統(tǒng)專業(yè)服務(wù)商之一，主要為煤化工、石油化工、電力等行業(yè)提供工業(yè)水處理系統(tǒng)，具體包括給水、排水、中水回用。津膜科技是國內(nèi)早、為的膜材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)之一，碧水源則是國內(nèi)MBR市政污水處理。
　　
　　污水處理行業(yè)目前競爭主體數(shù)量較多，市場集中度不高。實力企業(yè)可以通過收購兼并等方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，加大科技研發(fā)深化和鞏固地位，并布局未來的新機會；也可以向污水提標(biāo)改造、再生水、水環(huán)境綜合整治等方面拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。提供針對性服務(wù)的能力和運營管理水平將成為競爭關(guān)鍵。
　　
　　農(nóng)村環(huán)境治理刻不容緩
　　
　　農(nóng)村污染排放已占中國“半壁江山”。中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市污染問題先暴露，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，農(nóng)村污染物排放量急劇增加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻。
　　
　　目前，我國農(nóng)村污水處理接近于零，全國三萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻只有幾百座污水處理廠。農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)“無人收集、無車運輸、無場處理”的尷尬現(xiàn)狀，全國各地市縣鎮(zhèn)三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系，在縣鎮(zhèn)兩級已然脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾無法實現(xiàn)常態(tài)化處理。農(nóng)村積存的垃圾越來越多，引發(fā)的污染問題越顯突出。
　　
　　農(nóng)村環(huán)保問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面；二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過多；三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。3月25日，環(huán)保部常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作方案》，明確提出“解決農(nóng)村環(huán)保問題，重點推動農(nóng)村環(huán)境連片整治”。《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中明確提出，要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施。