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關于印發《安徽省加快內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展實施方案(2024-2027年)》的通知
皖制造強省組〔2024〕3號
各市人民政府，省有關單位：
《安徽省加快內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展實施方案(2024-2027年)》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
安徽省制造強省建設領導小組
2024年6月28日
(此件公開發布)
安徽省加快內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展實施方案
(2024-2027年)
為貫徹落實工業和信息化部等部委《關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見》《關于加快郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》等文件精神，推動我省船舶產業結構、能源結構、運輸結構調整優化，加快推動內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞制造強國、海洋強國、交通強國建設目標，加快推進新型工業化，培育發展新質生產力，充分發揮我省沿江近海獨特優勢，開展內河綠色智能船舶創新發展試點，建設船舶與海洋工程裝備特色產業集群，堅持市場化運行、產業化集成、規?；瘧?，推動內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備研發、設計、制造、配套、應用一體化高質量發展，為建設智能綠色制造強省提供有力支撐。
二、主要目標
到2027年，船舶工業產值突破500億元，造船完工量實現300萬載重噸，位列全國第一方陣。內河綠色智能船舶、特色海洋工程裝備、游船游艇關鍵技術研發和典型場景應用實現新突破，船舶與海洋工程高端裝備占比穩步提高，新建及改造內河綠色智能船舶數量快速增長，省級船舶與海洋工程首臺套重大技術裝備取得重大突破。構建“345+N”產業發展格局，加大企業梯次培育力度，形成2個年產值超過100億元的產業集群，打造可持續產業發展模式，裝備發展水平顯著提升，形成研發、設計、制造、配套、應用為一體的內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產業生態。
三、重點任務
(一)統籌推進船海裝備研發應用。
1. 大力發展內河綠色智能船舶。以碳達峰、碳中和目標為引領，持續攻關綠色智能船舶技術，推進船用電池、液化天然氣、甲醇、氫等綠色動力研發應用，加強船舶自主航行、靠離泊、貨物裝卸、機艙設備監控、快速充換電等安全環保智能技術研發應用。加強新型數字化智能船用設備研發，開展基于5G網絡的“岸基架控、船端值守”船舶航行新模式研究，重點突破船岸協同下的遠程駕駛技術和碰壁技術。探索制定內河綠色智能船型目錄，加快綠色智能船舶推廣應用。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)以干散貨船、集裝箱船、工程船、游船游艇、公務船等為重點，打造滿足于不同應用場景需求的標準化、系列化船型，每年新建及改造一批內河綠色智能船舶。(省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、各市人民政府按職責分工負責。以下責任單位均包括各市人民政府，不再單獨列出)
專欄1 內河綠色智能船舶重點應用場景
長江、淮河干線：重點推動液化天然氣、甲醇等在2000載重噸以上中長距離貨船、工程船上應用。
合肥-蕪湖港定點航線：有序推動標準化箱式電池、電池包、甲醇等在中小型貨船、集裝箱船上應用。
景區、湖庫區：持續推動動力電池、氫燃料電池等在游船游艇上應用。
引江濟淮工程(安徽段)：全面推動綠色動力在通航船舶上應用。
水上公務執法：優先推動非特殊要求的新建公務船使用綠色智能船舶，對現有公務船進行綠色化改造。
2. 積極發展特色海洋工程裝備。聚焦國家重大戰略和產業發展重大需求，推動海洋工程新技術新裝備研發創新，探索發展海洋油氣裝備、海洋新能源裝備，重點發展平臺供應船、潛水支持船、海洋綜合調查船、科考船、溢油回收船、海上壓裂船、海上風電運維船、飽和潛水系統等特色海洋工程裝備。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)建立全省海洋工程裝備重點項目庫，每年滾動實施一批省科技重大專項、重點研究與開發計劃、“揭榜掛帥”技術攻關、首臺套重大技術裝備項目等。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責)
3. 加快發展游船游艇。聚焦大眾化消費市場及細分消費市場，圍繞省內外水路旅游客運精品航線，大力發展適宜沿江沿湖游、城市景觀游、自然景觀游、特色文化游等不同類型的旅游客船及中小型游船游艇。加快推進綠色動力在旅游客船、中小型游船游艇等領域推廣應用，力爭在新能源游船游艇等方面取得創新突破。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省文化和旅游廳、省發展改革委、省交通運輸廳)
(二)全面提升船海裝備發展水平。
4. 提升高端產品研發設計能力。加快培育內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備領域高水平研發設計單位，建設高水平新型研發機構、制造業創新中心、產業創新中心、工業設計中心、企業技術中心等各類研發創新平臺。積極與國家有關科研計劃對接，實施重點領域關鍵共性技術攻關和產業化應用，打造滿足不同場景需求的高技術高附加值產品。堅持“引進來”與“走出去”相結合，推動央企、外省一流研發院所在皖設立分院所，鼓勵省內研發設計單位在發達地區設立研發分部，加強技術合作交流。強化船舶工業設計，不斷提升外觀和內部裝飾美學水平。引導企業聚焦新產品研發設計要求制定國家、行業、團體和企業標準。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責)
5. 推動制造模式轉型升級。加快5G、工業互聯網等新一代信息技術與船舶制造技術融合，探索推動5G技術在焊機聯網、機器視覺檢測、AR遠程指導、船舶VR建模、AGV運輸、現場安全管控等方面應用，推進工業互聯網在采購、生產、運營、管理、營銷、融資中應用。以船舶總裝建造為重點，優化切割、焊接、涂裝等關鍵制造工序和流程，加快數智技術攻關和示范應用，推動規模以上工業企業數字化改造全覆蓋。(責任單位：省工業和信息化廳)推進企業高耗能高排放設備升級改造，在材料加工、焊接、涂裝等制造環節推廣應用節能環保工藝、設備和材料，淘汰無防護措施的露天噴砂除銹工藝，全面推廣使用超高壓水除銹等綠色化除銹技術。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省生態環境廳)
6. 加快關鍵配套環節延鏈補鏈。拓展延伸內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產業鏈，推進新型動力系統、新型材料、船用通信導航系統、郵輪游艇等重點核心配套裝備研發，提升船用電氣設備、艙室設備、甲板機械等傳統優勢領域近地配套保障能力，支持配套產品通過船級社、船檢認證。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)
專欄2 內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備配套發展重點方向
新型動力系統：重點推動電池、液化天然氣、甲醇、氫等新型動力系統研發應用，開發甲醇發動機、氫燃料電池等新型動力裝備。
新型材料：重點推動超高強度鋼、高性能合金、碳纖維、新型復合材料等關鍵材料研發應用。大力發展特種涂料和專用線纜。
船用通訊導航系統：重點推動基于5G、北斗等多模通訊融合技術發展，開發針對不同船型、不同應用場景的多模態智能通訊終端設備，推動電子航運圖在導航系統、自動舵等通訊導航和自動駕駛軟硬件設備應用。
郵輪游艇配套：重點推動內部裝飾、數字影音、信息化系統等專用配套產品發展。
船海優勢配套：重點推動船用電機、全回轉推進器、燃料供應單元、尾氣處理裝置、錨鏈、泵、閥門、空壓機、廚具、燈具、換熱器等省內優勢配套裝備發展。
(三)著力培育良好船海產業生態。
7. 做強做優企業主體。圍繞產業鏈上下游重點環節，針對性地開展培育、招引，支持龍頭企業做強做優，培育一批規模優勢明顯、掌握關鍵核心技術、具備產業鏈整合能力的鏈主企業。招引一批國內外內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備領域行業頭部企業，鼓勵企業在皖設立研發總部、區域總部等總部基地。引導企業向專精特新發展，打造一批配套領域國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業。(責任單位：省工業和信息化廳)
8. 培育打造裝備產業集群。構建內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備“345+N”產業發展格局，引導有條件地區先行先試，支持重點市縣差異化集群化發展，鼓勵企業搬遷進園、卡位入鏈，打造“龍頭企業+配套企業”生態圈，建設特色產業集群。加快產業結構調整，鼓勵企業兼并重組或專業化整合，增加優質產能有效供給。對于船舶造修能力不能滿足航運需求的地區，通過招商引資、整合重組、注資收購等方式，優化產業布局，提高航運服務保障能力。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委)
專欄3 內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備特色產業集群培育重點
“3”綠色智能船舶創新發展集群：蕪湖市、池州市、合肥市。
“4”高技術船舶與海洋工程裝備產業集群：蕪湖市、池州市、銅陵市、蚌埠市。
“5”特色化海工裝備及配套產業集群：安慶市、滁州市、蕪湖市、合肥市、阜陽市。
“N”重點地區特色產業集群：蕪湖三山、池州烏沙、銅陵樅陽等。
9. 培養引進專業人才。優化高校學科專業結構，促進高校人才培養供給側與產業需求側相融合，鼓勵高校增設船舶與海洋工程學科專業，支持省內高職院校開展船舶與海洋工程類職業技能人才培養。(牽頭單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳)支持企業通過設立院士工作站、博士工作站、大師工作室等平臺招才匯智。(省科技廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)持續推動“皖才回歸”，加大對國內外高層次人才引進力度，培育打造“人才飛地”。(責任單位：省教育廳)
10. 建設完善配套設施。打造綠色航運服務區，加快燃料加注、港口岸電等新能源、清潔能源供應設施建設，提供能源供應、應急航修、配件供應、應急救助、生活服務、污水垃圾接收轉運等一體化集成式服務。鼓勵建設船舶岸基駕控中心和內河船舶運控中心，加強船岸通信設施保障，提升遠程駕駛保障能力。(省發展改革委、省交通運輸廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省能源局按職責分工負責)推動沿江沿湖文化景觀再造和生態治理，推進省內水路旅游精品航線建設，完善旅游配套基礎設施。鼓勵有條件的地區開發游船游艇公共配套設施，因地制宜規劃建設?？吭O施、下坡滑道、系泊錨地、陸上干艙以及環保設施。(省發展改革委、省交通運輸廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局按職責分工負責)
(四)探索創新船海產業發展模式。
11. 建立利益共享發展模式。積極發揮省級船舶產業聯盟、行業協會學會等第三方機構作用，常態化組織要素供需對接，支持各方深度參與內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產業發展。探索建立鋼材、電纜、油漆等大宗材料批量化定制采購模式。引導生產企業與配套企業、能源企業建立保供保價機制，確保關鍵零部件、能源供應充足。鼓勵汽車、糧食、礦石、建材、家電等大宗物資進出口貨主與航運企業簽訂長期運輸合同，優先應用綠色智能船舶，進一步提升物資水運承運份額。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省國資委、省能源局)
12. 推行新型商業發展模式。以船舶總裝建造龍頭企業為帶動，支持貨主、港口、能源企業、金融機構以及動力電池配套企業深度參與，探索推行利益共享發展模式。支持發展船舶租賃模式，推動規?；兄圃臁I化租賃經營，通過以租代售降低船舶使用門檻。引導發展設施共享模式，推動標準化燃料罐、箱式電源、電池包等可移動船舶設備共擔共享，鼓勵車船共用換儲一體化新型岸電設施，支持港口重卡、工程機械與船舶換電設施共用，研究構建與傳統能源掛鉤的長期穩定保供保價模式。探索發展船電分離模式，推動由第三方標準化電池租賃企業提供公共電池設計、制造、租賃、回收、處理等全程服務。加快發展智能運維模式，推動專業化公共運維平臺為船舶提供維修保養、燃料供應等智能化精準服務。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省交通運輸廳按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強統籌協調。發揮制造強省建設領導小組及辦公室統籌協調作用，建立部門聯動工作機制，協調推動內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備發展各項工作。各部門根據職責分工，研究提出工作舉措，共同推進內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備研發、設計、制造、配套、應用一體化高質量發展。鼓勵高校院所、企業、第三方機構開展內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備相關技術規范和行業標準研究，推動建立行業碳足跡管理體系。探索實行內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備發展評估機制，每年跟蹤研究發展情況和存在的問題，適時組織開展重點地區先行先試情況和政策落實情況評估，對成熟做法和成果經驗予以推廣。(牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省國資委、省市場監管局、省地方金融管理局、省能源局等)
(二)加大政策支持。積極爭取國家大規模設備更新改造和消費品以舊換新等政策支持，統籌利用省級制造強省、科技攻堅、新興產業等專項資金，引導市縣協同發力，支持內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳按職責分工負責)支持內河綠色智能船舶研發應用，對已交付運營的綠色智能船舶，給予優先靠泊、優先過閘、優先船檢等政策。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工負責)支持內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備企業數字化轉型，對符合條件的項目，納入省級數字化轉型政策支持范圍。(責任單位：省工業和信息化廳，配合單位：省財政廳)支持有條件的市、縣(市、區)先行先試，積極招引國內外行業頭部企業、總部基地、科研院所，以及重大項目、高層次人才在皖落地落戶，打造內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備特色產業集群，納入省級先進制造業集群、中小企業特色產業集群、縣域特色產業集群等政策支持范圍。(省工業和信息化廳、省發展改革委等職責分工負責)
(三)強化融資保障。統籌利用高端裝備制造產業基金作為母基金出資，以母子基金架構，探索設立內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產業發展基金，加大對重點項目支持力度。推動省內金融機構設立專項信貸資金，支持綠色航運發展。鼓勵銀行保險機構適度降低利率和保險費率，為內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備企業技術改造提供更多金融支持。引導金融機構根據行業特點，探索推行綠色金融，適當提高配套流動資金貸款比例，加大中長期貸款支持力度，推廣建造中船舶抵押融資業務，完善建造中船舶抵押登記制度，開辟綠色通道，壓減辦理時限，對信用記錄良好企業提供容缺辦理、并聯辦理等便利服務。深入實施金融支持科創企業‘共同成長計劃’。(牽頭單位：省地方金融管理局，配合單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳、中國人民銀行安徽省分行)
(四)狠抓責任落實。各有關市要落實屬地責任，因地制宜制定加快內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發展具體工作方案，明確目標、重點任務和責任分工，建立協同推進工作機制。鼓勵有條件的地區聚焦用地、人才、金融以及新能源推廣應用、技術研發、設備更新改造、基礎設施建設等方面，研究出臺支持政策措施，合力推動內河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產業高質量發展。(責任單位：有關市人民政府)
