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近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知，表示將開展本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維類)信用評(píng)價(jià)工作，要求到2024年6月30日，備案滿1年并在本市實(shí)際開展固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)將納入2024年度運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作范圍。
下面是原文↓
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維類)信用評(píng)價(jià)工作的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，化工區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市減污降碳中心，各污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)，各相關(guān)排污單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》，推進(jìn)上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域信用體系和現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維類，以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維機(jī)構(gòu))服務(wù)行為，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我局將依托上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng))，開展本市運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)按《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)要求，在監(jiān)管系統(tǒng)中完善自身備案材料，確保人員、設(shè)備等基礎(chǔ)信息填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確；按照《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展本市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維記錄電子化工作的通知》要求，將運(yùn)維服務(wù)活動(dòng)中涉及的報(bào)告和記錄，以及對(duì)運(yùn)維不規(guī)范問題的整改情況等上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)中的填報(bào)信息將作為本市運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的主要數(shù)據(jù)來源，其中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維情況，不納入評(píng)價(jià)范圍。
二、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱“管理部門”)應(yīng)按照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃開展排污單位自行監(jiān)測(cè)(含自動(dòng)監(jiān)測(cè))監(jiān)督檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)抽測(cè)等工作，確保檢查和抽測(cè)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有提供服務(wù)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)，并將檢查和抽測(cè)結(jié)果，以及日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題填報(bào)至上海市固定污染源綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。對(duì)未按規(guī)范要求運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的問題，管理部門應(yīng)明確整改要求和整改時(shí)限，督促排污單位和運(yùn)維機(jī)構(gòu)按期整改并反饋整改情況；對(duì)涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，應(yīng)及時(shí)移交執(zhí)法部門。
三、截至2024年6月30日，備案滿1年并在本市實(shí)際開展固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)將納入2024年度運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作范圍。我局將按照《管理辦法》中信用管理有關(guān)要求和《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維類)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2024年版)》(詳見附件)組織開展信用評(píng)價(jià)工作。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月13日
說明
1. “運(yùn)維人員配備”指在本機(jī)構(gòu)繳納社保或只在本機(jī)構(gòu)一家參與運(yùn)維并提交相關(guān)證明材料的運(yùn)維人員，證明材料包括但不限于運(yùn)維人員在唯一運(yùn)維機(jī)構(gòu)從業(yè)承諾書、技術(shù)服務(wù)合同和人員清單等。
2. “中級(jí)及以上或同等能力人員比例”對(duì)中級(jí)職稱同等能力的認(rèn)定是指：博士研究生畢業(yè)，從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維活動(dòng)1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維活動(dòng)3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維活動(dòng)5年及以上；大學(xué)專科及以下畢業(yè)，從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維活動(dòng)8年及以上。副高及以上職稱認(rèn)定依據(jù)為專業(yè)技術(shù)資格證書。
3. 比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告格式、內(nèi)容應(yīng)符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 75)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ 355)和《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1286)中的相關(guān)要求。
4. 初次評(píng)價(jià)時(shí)，“優(yōu)良記錄”統(tǒng)計(jì)時(shí)段包括評(píng)價(jià)周期所在自然年及前兩年，后續(xù)以評(píng)價(jià)周期所在自然年認(rèn)定。
5. “不良記錄、監(jiān)督記錄”以評(píng)價(jià)周期所在自然年公布的相關(guān)監(jiān)管類、判決類和執(zhí)行類等信息認(rèn)定。
6. 經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)屬于《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(滬環(huán)規(guī)〔2020〕9 號(hào))第十二條嚴(yán)重失信行為的機(jī)構(gòu)，信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，直接評(píng)定為E級(jí)。
7. 評(píng)價(jià)周期所在自然年備案的機(jī)構(gòu)，原則上不納入評(píng)價(jià)范圍。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維情況，不納入評(píng)價(jià)范圍。
8. 機(jī)構(gòu)超過年度評(píng)價(jià)信息規(guī)定時(shí)限后提交或補(bǔ)充的相關(guān)材料，不予認(rèn)定。
9. 評(píng)價(jià)分值滿分為100分，備案機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(A級(jí)至D級(jí))與評(píng)價(jià)分值排序分位的關(guān)系如下：
A級(jí)：排序分位比例為前20%(含20%)；
B級(jí)：排序分位比例為20%——60%(含60%)；
C級(jí)：排序分位比例為60%——90%(含90%)；
D級(jí)：排序分位比例為90%——100%。
10. “數(shù)據(jù)來源”中，平臺(tái)指“上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，現(xiàn)場(chǎng)檢查指各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展的在排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)抽測(cè)等各類檢查工作。
