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4月26日，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補貼實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神，按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)要求，更好實施汽車以舊換新補貼政策。
補貼對象為：細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。
文件明確，擬申請汽車以舊換新補貼資金的個人消費者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地(即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補貼申請。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，應(yīng)于本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。
具體內(nèi)容如下：
汽車以舊換新補貼實施細則
第一章 補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條 自本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。
第二條 本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。
第二章 補貼申報、審核和發(fā)放
第三條 擬申請汽車以舊換新補貼資金的個人消費者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺)，填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地(即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補貼申請。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，應(yīng)于本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
第四條 各地商務(wù)主管部門收到申請材料后，會同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責(zé)進行審核，通過汽車以舊換新平臺反饋審核結(jié)果。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門提供報廢機動車回收和注銷、新車注冊登記、新能源新車車型等信息核查比對服務(wù)，支持地方高效開展審核工作。
申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在本細則明確的申請截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。
第五條 各地商務(wù)主管部門及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，并向財政部門提出資金申請。各地財政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排建議，經(jīng)財政部地方監(jiān)管局審核同意后，按程序?qū)⒀a貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。
第三章 補貼資金管理
第六條 汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按5：5比例分擔(dān)，對中部省份按6：4比例分擔(dān)，對西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負擔(dān)的部分，由省級財政部門牽頭負責(zé)落實到位。
第七條 根據(jù)2023年底各地國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車保有量等情況，財政部向各省份預(yù)撥70%補助資金，用于支持地方啟動相關(guān)工作。政策實施期間，中央和地方根據(jù)前述單車補貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的汽車報廢更新車輛按既定分擔(dān)比例進行補貼，各地與消費者進行據(jù)實結(jié)算。
第八條 政策實施期結(jié)束后，按照“多退少補”的原則，中央與地方再進行清算。各省級商務(wù)主管部門、財政部門于2025年2月10日前將補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、財政部，商務(wù)部對各地上報的補貼資金發(fā)放情況進行匯總審核，提出各省份補助資金清算建議報財政部。財政部根據(jù)商務(wù)部提出的建議下達預(yù)算。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 商務(wù)部、財政部會同公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新資金補貼工作實施監(jiān)督管理。
第十條 各地商務(wù)主管部門負責(zé)對補貼資金審核進行監(jiān)管，各地財政部門負責(zé)對補貼資金撥付進行監(jiān)管，財政部適時組織財政部各地監(jiān)管局對補貼資金申報、使用等情況開展核查，各地公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門按職責(zé)做好舊車注銷登記、新車注冊登記、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理和信息統(tǒng)計上報等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時，落實好補貼政策。
各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
第十一條 各地設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二條 對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。
第十三條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。
第五章 附則
第十四條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級商務(wù)主管部門、財政部門可根據(jù)本細則并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定汽車以舊換新具體實施細則。
第十五條 本細則由商務(wù)部、財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
