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2023年，對于推進京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同工作來說，是意義非凡的一年。這一年，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，指出“美麗宜居京津冀取得豐碩成果”，強調“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階”，為我們的工作指明了前進方向、提供了根本遵循。市委十三屆三次全會要求“更加奮發(fā)有為推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大成效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出應有貢獻”。
在新的形勢和要求下，北京市主動向前，積極推進京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成生動實景，藍天碧水從“奢侈品”變成了“常見品”，良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，綠色成為首都發(fā)展的靚麗底色。
青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷在京華大地逐步鋪展開來
“北京藍”住進百姓心里。2023年,北京市細顆粒物(PM2.5)年均濃度32微克/立方米，自2021年首次達標后連續(xù)三年穩(wěn)定達到國家二級標準；PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達九成，PM2.5最長連續(xù)優(yōu)良天數(shù)為192天，比去年增加了20天，相較2013年的13天，更是由不到半個月增加到了超過半年。
“悠悠碧水”讓城市更有生機。2023年，北京市水環(huán)境質量持續(xù)向好，國家地表水考核斷面水質優(yōu)良比例動態(tài)達到“十四五”國家目標要求，無劣V類斷面，“增優(yōu)減劣”成效穩(wěn)固。懷柔雁棲湖入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，一汪湖水清澈透亮，正是有河有水、有魚有草、人水和諧的真實寫照。
堅持“一盤棋”統(tǒng)籌，一步一個腳印扎實推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實
協(xié)同機制更加完善。2023年，貫徹落實習近平總書記關于深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神，三地協(xié)商成立了京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，制定了兩批次走深走實措施清單，將聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)治進一步夯實夯細。
協(xié)同領域更加廣泛。在鞏固既有良好協(xié)同機制基礎上，三地又聯(lián)合建立了環(huán)評機構協(xié)同監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件協(xié)同辦理等工作機制。以延慶區(qū)、張家口市為試點，建立了源頭追溯、數(shù)據(jù)共享、隊伍聯(lián)建等區(qū)域執(zhí)法互助新模式，區(qū)域攜手共同提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
協(xié)同格局更加緊密。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌下，三地連續(xù)7年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，聚焦群眾關注的重污染問題，努力改善秋冬季空氣質量。攜手共同應對區(qū)域性污染過程，“削峰降速”效果明顯。北京市修訂發(fā)布空氣重污染應急預案(2023年修訂)，推動重點行業(yè)績效分級差異化管控措施更精準。
協(xié)同保障更加有力。京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸。在2022年簽署新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補償協(xié)議基礎上，京冀兩地政府又簽署了官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態(tài)補償協(xié)議，官廳水庫及入庫支流水質達到Ⅲ類標準。
協(xié)同步伐更加堅實。鼓勵公眾綠色低碳出行，會同津冀開展低碳出行碳減排量核算技術規(guī)范編制，目前三地均完成標準立項。北京市發(fā)布全國首個面向車用氫能領域的碳減排方法學，推動交通領域降碳減污。北京市試點碳市場連續(xù)十年平穩(wěn)運行，累計交易額超40億元。積極拓展試點建設，朝陽區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入選國家第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。
堅持“一股勁”發(fā)力，新“兩翼”協(xié)同發(fā)展按下“快進鍵”
深耕城市副中心制度創(chuàng)新，加速建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)。城市副中心正由“生機勃發(fā)”邁向“高質量發(fā)展步伐加快”的新階段。2023年，完成了全國溫室氣體自愿減排交易機構系統(tǒng)開發(fā)建設，城市副中心積極探索多能耦合等實踐做法納入生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐案例。通州區(qū)加快氣候投融資試點建設，攜手北三縣合力打造生態(tài)“一盤棋”，水清岸綠、藍綠交織的生態(tài)底色更加鮮明。
攜手恢復“華北之腎”功能，支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。落實白洋淀流域跨省(市)界河流水污染防治工作機制，京冀兩地共同推進白洋淀上游大清河流域水污染治理、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，三地共同開展2023年京津冀突發(fā)水污染事件聯(lián)合應急演練，著力提升快速響應、應急監(jiān)測、應急處置和協(xié)調配合能力，共同保障白洋淀入淀河流水質，淀區(qū)野生鳥類增加、生態(tài)環(huán)境更加“宜居”。
下一步，北京市將深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實市委十三屆四次全會要求，以綠色低碳高質量發(fā)展為動力，不斷提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，為建設中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)做出貢獻。
原標題：協(xié)同守護綠水青山 共同增進民生福祉 奮力推進京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實
