網友“紅紅火火”提問:生態環境部是如何鼓勵和支持地方立法的?
生態環境部解答:
地方性法規和地方政府規章是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,在全面依法治國中發揮著重要作用,我們一直鼓勵各地在地方生態環境立法中積極開展先行先試,加快步伐。近年來,尤其是立法法授權設區的市級開展生態文明建設立法后,各地方在生態環境領域的立法高度活躍,可謂成果豐碩,異彩紛呈。
一是推進生態環境保護綜合性地方立法。各地方在總結生態環境立法經驗基礎上制定生態環境保護條例,實現突破創新,又各有特色。例如《浙江省生態環境保護條例》設專章分別規定污染防治、碳減排和生物多樣性保護、生態產品價值實現等。《唐山市生態環境保護條例》側重加強礦山環境保護與修復治理和堅持陸域海域協同治理。
二是完善污染防治法規體系,強化區域協同治理。針對污染防治區域、流域性的特征,強化區域協同治理。京津冀協同立法,協調起草機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。長三角三省一市共同制定大氣污染防治法規。云貴川開展赤水河流域保護共同立法,河北制定白洋淀生態環境治理和保護條例。
三是開展小切口、精細化立法。緊貼實踐需要和人民需求,通過切小題目,因地制宜制定出臺一批解決實際問題的“小快靈”,充分發揮地方立法的補充作用和靈活功效,取得良好的立法效果。江西出臺著眼湖泊總磷污染防治的《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》。吉林、黑龍江制定黑土地保護條例,依法保障黑土地這個“耕地中的大熊貓”。海南、山西制定禁止不可降解塑料規定,為防治 “白色污染”提供法律支撐。
為了繼續加強對地方立法的支持,生態環境部還將直接與地方生態環境部門法規口對接,一是建立反饋機制,及時指導回應地方起草法規工作中的疑難問題;二是強化能力建設,積極協調地方立法工作人員參與各類相關培訓;三是搭建交流平臺,以多種形式宣傳展示地方生態環境立法的先進經驗和做法。
我們將進一步積極采取措施,推動地方生態環境立法不斷取得新的成效和進展。
原標題:答網友問 | 生態環境部是如何鼓勵和支持地方立法的?
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