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杜安環保
為進一步規范和加強排污權交易、儲備管理、抵押貸款等工作，優化交易服務，提升排污權管理水平，寧夏回族自治區生態環境廳組織對《自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法》、《自治區排污權交易規則(試行)》、《自治區排污權儲備和調控管理辦法(試行)》、《自治區排污權抵押貸款管理辦法(試行)》等4項制度文件進行了修訂，現公開征求意見，截止時間為2023年11月1日。
其中，《寧夏回族自治區排污權交易規則(征求意見稿)》(下稱《規則》)強調，排污權交易在自治區公共資源交易平臺統一開展，不得進行場外交易。且排污權交易不收取手續費。自治區公共資源交易管理局負責統一建設、管理和維護交易系統，建立可供網上查詢的信息網站和數據庫，及時提供排污權交易的信息、管理制度、交易規則和相關的法律、法規、規章及政策規定。
需要注意的是，排污單位有下列情形之一的，不得作為排污權交易主體：
(一)出讓方未獲取排污權的；
(二)出讓方排放污染物超過國家或地方排放標準的；
(三)所在區域或集團被列入環保限批范圍的不得作為受讓方，民生保障項目除外；
(四)未完成政府、生態環境部門下達的總量減排或限期治理目標任務的排污單位，不得作為出讓方；
(五)未按照生態環境部門要求提交有關材料，或者謊報有關材料，或者拒絕接受生態環境部門對其生產經營、排污情況進行核查的；
(六)有其他法律法規規定不得進行交易情形的。
排污權交易標的內容包括排污權種類、數量和期限。其中，交易標的物屬出讓的，期限為5年，不足5年的應先行延續。
另，小排放量項目采用簡易出讓程序，即指經生態環境部門環境影響評價審批、主要污染物排放指標核定，單項污染物排放量低于二氧化硫1噸/年、氮氧化物1噸/年、化學需氧量0.5噸/年、氨氮0.25噸/年的建設項目，應由所在地生態環境部門安排部分政府儲備排污權，按照“隨到隨辦”的原則，出讓相應單項指標給小排放量項目的交易方式。小排放量項目不得通過公開競價方式參與交易，排污權交易單價以各地近6個月該項主要污染物交易價格加權平均值確定，各地近6個月無該項主要污染物交易的，參照全區近6個月該項主要污染物交易價格加權平均值確定。
原文見附件
