這是一項被聯合國環境規劃署評價為“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態修復范例之一”的工程。這也是一項財政部、自然資源部、生態環境部三部門聯合推進,累計開展5000多個子項目,已完成投資2600多億元的國家級生態環境大工程。這項工程,就是“山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”,簡稱“山水工程”。
10月10日至11日,財政部、自然資源部、生態環境部在北京召開山水工程推進會,并公布山水工程首批15個優秀典型案例。會議指出,山水工程實施以來,已累計完成系統治理面積約537萬公頃,取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。
1 累計開展5000多個子項目,完成投資2600多億元
一場三部門聯合推進會,讓山水工程又重新回到人們的視野。不知不覺間,這項起始于“十三五”時期的國家級生態環境大工程,已經累計開展5000多個子項目,完成投資2600多億元了。
“十三五”期間,財政部、自然資源部、生態環境部聯合啟動山水工程試點,分三批支持實施了25個試點項目。到了“十四五”期間,在總結試點經驗的基礎上,三部門繼續支持開展山水工程,擇優選拔了27個項目納入中央財政支持范圍,目前正積極有序推進。
實施以來,山水工程已累計完成系統治理面積約537萬公頃,取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。2022年底,我國山水工程成功入選聯合國首批十大“世界生態恢復旗艦項目”,有力傳播了習近平生態文明思想。
目前,山水工程“十三五”第一、二批項目已完成整體驗收,第三批項目將于今年底完成整體驗收,“十四五”項目也正在有序推進。截至目前,山水工程中央財政今年的資金已全部下達。
在山水工程推進會上,財政部、自然資源部、生態環境部還公布了山水工程首批15個優秀典型案例,其中包括廣東南雄市紅砂嶺綜合治理項目、福建福州市閩江河口濕地生態保護及入侵物種綜合治理項目、重慶渝北區銅鑼山礦區生態修復項目等。會議強調,山水林田湖草沙一體化保護和修復工程是貫徹落實習近平生態文明思想的重要實踐,是踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念的標志性工程。各地要認真學習、深刻領會,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。
2 累計完成治理面積8000萬畝,未來還將再完成3000萬畝以上
山水林田湖草生態保護修復工程,簡稱“山水工程”,是指按照山水林田湖草是生命共同體理念,依據國土空間總體規劃以及國土空間生態保護修復等相關專項規劃,在一定區域范圍內,為提升生態系統自我恢復能力,增強生態系統穩定性,促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供應能力的全面增強,遵循自然生態系統演替規律和內在機理,對受損、退化、服務功能下降的生態系統進行整體保護、系統修復、綜合治理的過程和活動。
山水工程建設內容,主要包括重要生態系統保護修復工程,以及統籌考慮自然地理單元的完整性、生態系統的關聯性、自然生態要素的綜合性,在一定區域內對與之相關聯的山水林田湖草等各類自然生態要素進行的整體保護、系統修復、綜合治理等各相關工程。為加強生態保護修復過程監測、效果評估和適應性管理,提升生態保護修復能力,山水工程建設內容還可包括野外保護站點、監測監控點和監管平臺建設等。
截至今年7月,我國已圍繞“三區四帶”統籌布局實施了51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,統籌各類生態要素,以流域為主要單元,實施系統治理、綜合治理、源頭治理,累計完成治理面積8000萬畝。
未來,到“十四五”末,“山水工程”預計還將再完成生態保護修復面積3000萬畝以上。以陜西省西安市為例,今年以來,西安加快推進山水林田湖草沙一體化保護與修復工程建設,計劃完成生態修復面積16827公頃、河道修復208公里,切實保護、修復和改善生態環境,構建綠色生態屏障。
“山水林田湖草沙一體化保護與修復工程針對不同類型的生態問題,科學識別、分類施策,以達到整體性、系統性改善的目標,讓山水林田湖草沙的生態質量實現高質量提升。”西安市長安區秦嶺生態環境保護和綜合執法局森林資源管理科負責人張學禮介紹。
針對河道堤岸損毀情況,施工時在水流湍急沖刷力強的地段,采用漿砌石修復,在流速緩慢地段利用賓格石籠,進行頂端復綠,水土流失問題將得到有效治理。而針對劉秀村段存在大面積干涸濕地的問題,施工采用降低濕地與地面落差的工序,讓濕地高度降低80厘米左右,隨后再栽植本土水生植物,將小峪河上游水引流到濕地內,從下游排出后形成連通性水系統。
3 入選第一批示范項目
每個項目可獲不超過20億元財政獎補在打造山水林田湖草生命共同體的同時,山水工程也為生態環保產業帶來新的機遇。2022年3月31日,蒙草生態發布公告稱,公司收到《中標通知書》,將與四家單位組成聯合體,共同中標科爾沁山水林田湖草沙一體化保護和修復工程施工(三標段)項目,中標金額為5.23億元。根據公告顯示,初步劃定蒙草生態負責本項目25%的建設施工,約1.3億元。
同時,蒙草生態此前聯合中標的歐洲投資銀行貸款內蒙古通遼市科爾沁沙地綜合治理項目鄉土樹種混交林建設工程2包項目,也于近日正式簽訂《建設工程施工合同》,公司將負責項目60%暨約合人民幣8.77億元的建設施工。蒙草生態表示,這兩個項目的實施,將進一步推動企業統籌科研、生產及項目實施資源,高效推進項目建設,提高項目毛利率,持續改善企業現金流。
今年4月,中國能建安徽電建二公司也表示,公司與合肥欽成建設工程有限責任公司組成聯合體,中標王建溝中游生態修復工程(一期)項目二標段。據了解,該工程已于2021年5月納入國家“第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”,是“巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”37個子項目之一。本工程的實施對持續完善區域水生態、保障水安全、提升水環境、節約水資源等有著重要意義。
就在前不久,中化學生態環境有限公司還剛剛中標了陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復(西安藍田)項目,中標金額9601.84萬元。此項目是繼長安區山水林田湖草沙一體化保護和修復項目后,生態環境公司再次中標秦嶺生態修復項目,對公司踐行“兩山”理論,加快“雙輪驅動”戰略實施具有重要意義。
根據《財政部辦公廳 自然資源部辦公廳 生態環境部辦公廳關于組織申報中央財政支持山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目的通知》(財辦資環〔2021〕8號),確定為第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,每個項目都可以獲得不超過20億元的中央財政獎補。
對于生態環保企業來講,能夠參與這些國家級生態環境大工程,不僅是對企業實力的巨大認可,同時對于提升經營業績,改善現金流都將起到非常好的作用。
原標題:這項國家級生態環境大工程,投資2600多億!