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2022年2月，國(guó)家12部門(mén)就曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》，就財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、投資和外貿(mào)外資政策、環(huán)境政策等內(nèi)容做出了部署及安排。其中就已提及，要啟動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。這些行業(yè)，成了穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)力重點(diǎn)。
為進(jìn)一步深入各行業(yè)，促進(jìn)各行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，近期，國(guó)家再次就石化、鋼鐵、建材、有色金屬、機(jī)械等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)深入研究，并針對(duì)性形成了多份穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。
在今明兩年內(nèi)，各行業(yè)具體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已確定↓
石化行業(yè)：今明兩年的主要目標(biāo)是年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)(不含油氣開(kāi)采)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)15萬(wàn)億元，乙烯產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量(折純量)穩(wěn)定在5500萬(wàn)噸左右。
鋼鐵行業(yè)：2023年，行業(yè)研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%左右；2024年，工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。
建材行業(yè)：力爭(zhēng)工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料等規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過(guò)15%。
有色金屬行業(yè)：十種有色金屬產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5%左右，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。力爭(zhēng)2023年有色金屬工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%左右，2024年增長(zhǎng)5.5%以上。
機(jī)械行業(yè)：力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入平均增速達(dá)到3%以上，到2024 年達(dá)到 8.1 萬(wàn)億元；培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色集群和 10 個(gè)左右千億級(jí)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
具體來(lái)看，這5大行業(yè)的節(jié)能降碳技術(shù)改造工程如何推進(jìn)？
①石化行業(yè)
推動(dòng)5個(gè)以上在建重大石化項(xiàng)目2024年底前建成投產(chǎn)，新建項(xiàng)目環(huán)保應(yīng)達(dá)到績(jī)效分級(jí)A級(jí)指標(biāo)要求。依托現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目開(kāi)展關(guān)鍵材料、工藝技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用推廣，提升節(jié)能減排降碳水平。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效、污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)能效標(biāo)桿和環(huán)保績(jī)效分級(jí)A級(jí)水平，推進(jìn)煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、甲醇、合成氨、磷銨、電石、燒堿、黃磷、純堿、聚氯乙烯、精對(duì)苯二甲酸等行業(yè)加大節(jié)能、減污、降碳改造力度。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)實(shí)施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)設(shè)施升級(jí)改造，提升裝置運(yùn)行效率和高端化、綠色化、安全化水平。各地要加快推動(dòng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置等落后產(chǎn)能淘汰退出。
②鋼鐵行業(yè)
加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造進(jìn)程，支持鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施原料場(chǎng)機(jī)械化、燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、爐窯低氮燃燒等技術(shù)改造。支持已完成超低排放改造的企業(yè)，與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同減污降碳“聯(lián)合體”。支持開(kāi)展“極致能效”改造工程，探索打造超級(jí)能效工廠，加快節(jié)能增效技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。推進(jìn)綠色運(yùn)輸，中長(zhǎng)途運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水運(yùn)，中短途運(yùn)輸鼓勵(lì)采用管廊或新能源車輛，鼓勵(lì)企業(yè)使用新能源機(jī)車。加大對(duì)氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術(shù)中試驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)的支持力度，對(duì)符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度。
③有色金屬行業(yè)
組織實(shí)施有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，圍繞低碳技術(shù)發(fā)展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術(shù)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，提升全流程綠色發(fā)展水平。加大技術(shù)改造支持力度，引導(dǎo)銅、鋁、鉛、鋅、鎂、工業(yè)硅等企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳工藝升級(jí)改造。加快建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供低碳技術(shù)服務(wù)和解決方案，打造節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展綠色產(chǎn)品、碳足跡等評(píng)價(jià)工作，加快制定碳排放系統(tǒng)性管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
④建材行業(yè)
全面落實(shí)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展綠色低碳先行示范，探索并推廣有效模式和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)圍繞用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、節(jié)能降碳減排、資源綜合利用等方面，支持產(chǎn)融合作，加大綠色低碳技術(shù)改造力度。以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)為重點(diǎn)，分年度發(fā)布節(jié)能降碳技術(shù)目錄、應(yīng)用指南，推廣“解剖麻雀”試點(diǎn)，總結(jié)改造方案，支持建設(shè)一批示范項(xiàng)目，支持建材企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)。優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施清潔能源替代。優(yōu)先采用源頭削減、過(guò)程控制等措施，有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)玻璃、陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)深度治理，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制。探索以零外購(gòu)電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工的“六零”工廠為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和升級(jí)改造，建設(shè)示范工廠。
⑤機(jī)械行業(yè)
面向原材料行業(yè)，突破先進(jìn)過(guò)程控制、能耗排放優(yōu)化等，實(shí)現(xiàn)高效、安全、綠色生產(chǎn)。東北地區(qū)要加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，提高市場(chǎng)和服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)加工工藝向高效化、精細(xì)化升級(jí)，推動(dòng)鑄造鍛企業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新、綠色和智能發(fā)展。開(kāi)展軌道交通裝備制造基礎(chǔ)研究和綠色智能裝備研制。相關(guān)部門(mén)將利用現(xiàn)有資金渠道支持機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、智能化綠色化改造。
