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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評價辦法》的通知
晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕147號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市(鄉(xiāng))管理局、園林局(中心)、省綜改區(qū)建設(shè)管理部，山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中央駐晉建筑施工企業(yè)：
現(xiàn)將《房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評價辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
附件：
房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評價辦法.doc
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年7月27日
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評價辦法
第一條 為規(guī)范城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵污染治理檢查工作，明確揚塵污染治理評價標(biāo)準(zhǔn)，提升工地?fù)P塵治理水平，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省城市揚塵治理攻堅行動計劃》等法規(guī)政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 山西省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程、園林工程等房建市政工程的揚塵治理檢查和治理成效評價工作應(yīng)遵循本辦法。
第三條山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省房建市政工程揚塵治理工作，并開展督導(dǎo)檢查。
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(包括住建局、城管局、園林局等部門)按照職責(zé)和同級政府任務(wù)分工對各自管轄的房建市政類工程揚塵治理工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。
第四條全省各級住建主管部門可根據(jù)工作需要，聯(lián)合同級生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。
屬地住建主管部門要加強與同級生態(tài)環(huán)境部門的溝通聯(lián)動、信息互通，隨時跟進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控點、走航車PM10監(jiān)測指標(biāo)，采取“雙隨機”、“四不兩直”、明察暗訪、突查夜查等方式開展檢查。
第五條全省各級住建主管部門應(yīng)在房建市政工程開復(fù)工、重污染天氣等重要時段，項目進(jìn)行土方開挖、管網(wǎng)、綠化等易揚塵工序開展檢查。并結(jié)合環(huán)保部門數(shù)據(jù)指標(biāo)對PM10超標(biāo)的重點區(qū)域開展督導(dǎo)檢查。
第六條全省房建市政工程揚塵治理開復(fù)工前，主管部門應(yīng)當(dāng)對揚塵治理措施進(jìn)行檢查。在具備以下控制項條件的情況下方可開復(fù)工：
(一)施工總承包合同和分包合同中必須明確各方揚塵污染防治工作責(zé)任；
(二)建設(shè)單位須在開工前一次性足額支付揚塵治理費用；
(三)施工現(xiàn)場周邊必須按規(guī)定設(shè)置圍擋，安裝車輛沖洗設(shè)備、揚塵監(jiān)測系統(tǒng)，配備噴淋、霧炮等降塵設(shè)備；
(四)施工現(xiàn)場內(nèi)部主要道路路面必須采取硬化或鋪裝鋼板、橡膠墊等措施；
(五)在城市建成區(qū)內(nèi)，必須采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。無法避免的，經(jīng)屬地住建主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
控制項不具備的不得開復(fù)工。屬地主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目整改達(dá)標(biāo)，驗收合格后方可開復(fù)工。
第七條房建市政工程在建設(shè)過程中，屬地住建主管部門必須對工程揚塵治理情況進(jìn)行評價，評價時須至少兩名執(zhí)法人員同時在場，項目揚塵治理責(zé)任人簽字確認(rèn)。
屬地主管部門在日常監(jiān)督檢查工作中，對本級監(jiān)管的全部房建市政工程揚塵治理成效，每月應(yīng)進(jìn)行不少于一次評價。
第八條屬地主管部門對房建市政工程揚塵治理成效的評價，主要對項目的揚塵污染防治責(zé)任落實、圍擋設(shè)置、場地硬化苫蓋、車輛沖洗、物料堆放、場內(nèi)車輛運輸、重污染天氣響應(yīng)等方面進(jìn)行評價，并填寫《房屋建筑工程揚塵污染防治評分表》(見附件)。評價過程中要同步對第六條所列控制項進(jìn)行復(fù)查。
第九條對于評分在90分以上的可減少監(jiān)督檢查頻次；60分-80分的，督促全面整改到位，并增加監(jiān)督檢查頻次，防止揚塵污染問題反彈；評分低于60分的，依法停工整改，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工。不滿足控制項條件的，按照評分低于60分的情形處置。
第十條全省各級住建主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，對揚塵治理不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人員依法實施行政處罰，并記入不良信用信息。
對半年內(nèi)有2次以上評分低于60分的房建市政工程，約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，督促建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)對問題項目進(jìn)行整改。
第十一條全省各級主管部門應(yīng)在每輪次、周期檢查后對檢查情況進(jìn)行通報。
對工作責(zé)任落實較差的下級主管部門和揚塵治理較差的項目責(zé)任主體點名批評或約談。
第十二條全省各級主管部門建立房建市政工程揚塵治理工作通報提醒機制，對揚塵治理監(jiān)管工作落實較差的下一級主管部門，至少每半年向?qū)俚攸h委、政府通報工作中存在的問題，提出工作建議及問責(zé)建議。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
