7月27日上午，省生態環境廳召開2023年7月例行新聞發布會。
 

　　江西省生態環境廳省生態環境保護督察辦公室副主任熊偉林出席并介紹我省生態環境保護督察工作有關情況，省生態環境廳贛東專員辦副主任葉青華，吉安市生態環境局黨組成員、二級調研員張勇平，省生態環境廳省生態環境保護督察辦公室四級調研員王懷忠出席發布會，并答記者問。省生態環境廳新聞發言人江劍平主持新聞發布會。
 

　　江劍平：各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席省生態環境廳2023年7月份例行新聞發布會。本次新聞發布會的主題是“江西省生態環境保護督察工作”。
 

　　生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃親自部署親自推動的黨和國家重大的體制創新和重大的改革舉措，是習近平生態文明思想重大原創性成果和制度性保障。近年來，省委、省政府認真貫徹落實習近平生態文明思想，高度重視中央生態環境保護督察反饋問題整改和省級生態環境保護督察工作，全省生態環境系統按照省委、省政府工作要求和生態環境部的部署，著力抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改工作，實現了第一輪省級生態環境保護督察及“回頭看”全覆蓋，并開展了第二輪生態環境保護督察，推動解決了一批群眾反映強烈的、突出的環境問題。
 

　　今天，我們很高興地邀請到了省生態環境廳省生態環境保護督察辦公室副主任熊偉林先生，省生態環境廳贛東專員辦副主任葉青華女士，吉安市生態環境局黨組成員、二級調研員張勇平先生，省生態環境廳省生態環境保護督察辦公室四級調研員王懷忠先生向大家介紹我省生態環境保護督察工作有關情況，并回答大家關心的提問。
 

　　下面我先通報2023年6月份我省空氣、水環境質量狀況。
 

　　一、空氣環境質量狀況
 

　　2023年6月，全省細顆粒物(PM2.5)月均濃度為20微克/立方米，同比增加33.3%，11個地市PM2.5月均濃度均同比上升；全省優良天數比率為93.3%，景德鎮市優良天數比率同比上升，贛州、吉安和撫州市同比持平。
 

　　11個設區市PM2.5月均濃度排名為：贛州市第一，南昌市、鷹潭市和撫州市并列第二，吉安市第五，萍鄉市第六，景德鎮市、九江市和上饒市并列第七，宜春市第十，新余市第十一。
 

　　全省111個縣(市、區)和開發區PM2.5月均濃度均達到二級標準，排名前十(出現并列一并列入)的依次為南豐縣、尋烏縣、南城縣、崇仁縣、安義縣、樂安縣、資溪縣、安遠縣、井岡山市、崇義縣、遂川縣、全南縣、永豐縣、寧都縣、吉水縣和共青城市；排名后十(出現并列一并列入)的依次為渝水區、九江經開區、紅谷灘區、新余高新區、萬載縣、袁州區、湘東區、昌江區、潯陽區、濂溪區、上饒經開區、信州區、柴桑區和廣豐區。
 

　　二、水環境質量狀況
 

　　2023年6月，全省地表水水質總體為優，監測斷面(點位)水質優良(Ⅰ～Ⅲ類)比例為96.8%，與上年同期相比上升0.3個百分點。主要河流中，大橋河水質為良好；其余河流水質均為優。主要湖庫中，新妙湖和洪門水庫水質為良好；其余湖庫水質均為優。贛江流域地表水水質總體為優，斷面(點位)水質優良比例為97.0%。
 

　　國家考核斷面水質優良比例為97.0%；“五河”和東江源頭保護區出水斷面水質功能區達標率為86.4%；入鄱陽湖斷面水質優良比例為100%。
 

　　2023年1—6月，全省設區市地表水國家考核斷面水質排名1-11位依次為：贛州市、吉安市、鷹潭市、撫州市、景德鎮市、宜春市、萍鄉市、九江市、上饒市、南昌市、新余市。
 

　　全省設區市地表水省監測斷面水質排名1-11位依次為：吉安市、贛州市、鷹潭市、景德鎮市、宜春市、撫州市、萍鄉市、上饒市、九江市、南昌市、新余市。
 

　　全省縣(市、區)省監測斷面水質排名前10的依次為：井岡山市、彭澤縣、蘆溪縣、上猶縣、銅鼓縣、青原區、安?？h、吉水縣、興國縣、靖安縣；排名后10的依次為：德安縣、共青城市、分宜縣、安源區、廬山市、青云譜區、萬年縣、都昌縣、蓮花縣、渝水區。
 

　　下面先請熊偉林副主任作介紹。
 

　　熊偉林：謝謝主持人！新聞界的朋友們，大家好！很高興與大家見面交流。衷心感謝大家對江西省生態環境保護督察工作的關心和支持。下面，由我來通報全省生態環境保護督察工作進展情況。
 

　　今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，縱深推進生態環境保護督察工作，持續發力亮“利劍”，助力深入打好污染防治攻堅戰、深化國家生態文明試驗區建設、加快打造美麗中國“江西樣板”。
 

　　持續發力，扎實推進督察整改
 

　　堅持督幫一體，進一步聚焦聚力，以更加務實舉措推動各類督察問題整改取得階段性進展。截至6月底，全省第二輪中央生態環保督察反饋需限期整改的49個問題已完成32個，交辦的3435件信訪件已解決3410件，辦結率99.3%；2018-2022年長江經濟帶生態環境警示片披露的72個問題已完成61個。
 

　　一是進一步壓實整改責任。聚焦各類督察問題整改情況，常態化開展監督檢查，全過程跟蹤問效，先后對2個整改推進不力問題實施掛牌督辦；召開省生態環保委員會會議部署推動督察整改工作，播放省生態環境警示片，披露整改不力的反面事例，形成警示震懾，持續傳導整改壓力，推動整改工作走深走實。
 

　　二是進一步規范整改工作。全面宣貫《江西省生態環境保護督察整改工作實施細則》及其配套制度，專題組織培訓解讀，強化制度執行和抽查檢查，持續提升生態環保督察整改工作規范化水平，切實增強整改工作的嚴肅性和權威性，精準、科學、依法推進督察整改工作。
 

　　三是進一步加強幫扶指導。落實整改幫扶機制，推動相關職能部門分行業、按領域加強對各類疑難復雜問題指導幫扶，及時協調解決督察整改中的困難和問題。聚焦南昌市生活污水處理問題整改中，駐昌高校雨污分流改造推進較慢的問題，會同住建部門專題調研，現場幫扶指導，有力有序推動整改工作。
 

　　四是進一步做好示范引領。常態化挖掘選樹督察整改正面典型，采取短視頻或文字匯編等方式加強典型經驗交流推介。上饒市弋陽縣推動碳酸鈣行業高質量發展、吉安市永豐縣循環經濟產業園企業轉型升級等一批整改典型在國家和省級主流媒體宣傳報道，發揮示范引領作用。
 

　　動真碰硬，深入開展例行督察
 

　　堅持以黨建紅引領生態綠，高質量完成對景德鎮、新余、贛州、撫州市的第二輪省生態環保例行督察，推動省級生態環保督察向縱深發展。
 

　　一是堅持黨建引領。堅持把政治建設貫穿督察工作的各方面全過程，在督察進駐前第一時間成立了督察組臨時黨支部，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動在督察工作中自覺踐行習近平生態文明思想，督到哪里，講到哪里，落實到哪里，保證督察工作方向不偏、重點不散、力度不減。
 

　　二是優化督察方法。扎實推進精準、科學、依法督察，加大督察方向、思路、內容、方法、準備等方面創新力度，加強新技術、新裝備運用。堅持以“四不兩直”等暗查暗訪為主，強化機動式、點穴式監督檢查，直奔問題、尋根溯源、嚴肅問責、強化震懾、壓實責任，切實提高督察效能。
 

　　三是保持嚴的基調。將嚴的基調貫穿督察始終，真督真察、嚴督嚴察，對問題緊盯不放、一盯到底，采取文字+圖片+視頻的方式，公開曝光了浮梁縣野生動物保護不力等8個典型案例，充分發揮警示震懾效應；嚴格督察信訪舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪工作機制，推動一批群眾身邊的突出環境問題得到有效解決。
 

　　四是推動部門履職。研究制定《江西省推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》，推動進一步加強黨對生態環境保護的全面領導，明確生態環境保護具體事項牽頭部門，實施生態環境保護專題報告制度，加強生態環境保護工作督促落實，壓緊壓實“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”政治責任。
 

　　聚焦重點，高效組織派駐監察
 

　　發揮專員辦派駐監察“前哨”“探頭”“尖兵”作用，加強對區域生態環境工作日常監督，扎實推動區域問題去存量減增量。
 

　　一是強化重點任務貫通銜接。緊緊圍繞污染防治攻堅戰等生態環保中心工作，結合區域環境質量改善形勢，銜接行業主管部門，發揮派駐監察職能，加強監督檢查，強化手段運用，一體推進大氣污染防治攻堅、鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動等生態環保重點任務落實落細落地。
 

　　二是強化突出問題跟蹤問效。聚焦區域突出生態環境問題，實施臺賬管理、掛圖作戰、跟蹤問效，對突出生態環境問題跟蹤督辦、專案盯辦。持續加大對各類督察問題整改疑難雜癥指導幫扶力度，及時協調解決整改工作中的困難和問題，推動解決了九江市港口碼頭和船舶污染等一批突出問題。
 

　　三是強化生態環境風險研判。推動“一市一檔”建設，認真梳理研究區域生態環境保護特征，建立完善生態環境基礎檔案、環境風險清單，統一實行全覆蓋、全過程、全鏈條管理，加強數據分析、形勢研判和問題梳理，及時掌握并推動消除區域環境風險。
 

　　四是強化行業發展服務指導。聚焦我省優勢產業高質量發展情況，組織開展鋰電產業高質量發展等“一業一研”活動，掌握新情況、發現新問題、研究新方法，推動解決影響我省優勢產業綠色發展的深層次關鍵性問題，以生態環境高水平保護助力經濟高質量發展。
 

　　下一步，我們將以習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹全國生態環境保護大會精神，按照省委、省政府的部署要求，不斷提高政治站位，保持工作定力，堅持嚴的基調，縱深推進生態環境保護督察，為深入打好污染防治攻堅戰，深化國家生態文明試驗區建設，全面建設人與自然和諧共生的“美麗江西”發揮監督保障作用。
 

　　我就介紹到這里，謝謝各位！
 

　　江劍平：謝謝熊偉林副主任的介紹。下面進入提問環節。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！
 

　　答記者問
 

　　央廣網記者：剛才新聞發布中提到，今年我省研究制定了《江西省推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》，請介紹下制定《實施意見》的主要內容和特點。
 

　　Answer
 

　　熊偉林：為進一步推動我省相關職能部門履行好生態環境保護職責，根據生態環境部和最高人民法院、最高人民檢察院等18個部門聯合印發的《關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》，今年4月份，我們按照省委、省政府工作要求，會同相關部門著手起草制定了《江西省推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》。
 

　　《實施意見》分為六個部分22條具體措施。第一部分明確各地各部門要堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。第二部分提出明確部門生態環境保護具體事項及牽頭部門確定機制。第三部分對省環委會以及牽頭部門和有關職能部門提出工作要求，同時明確了部門履職專題報告和公開要求。第四部分提出有關職能部門在省委省政府主要負責同志、省政府分管負責同志落實生態環境保護責任過程中要主動擔當作為、及時梳理匯報；各級有關職能部門依職履行監管責任。第五部分明確監督檢查等工作中發現的生態環境方面突出問題要及時移交調查問責，同時強調要鼓勵干部擔當作為。第六部分提出加強行政執法與刑事司法的銜接配合等，并要求加強省生態環境保護督察與巡視監督、紀檢監察監督、人大監督等貫通協同，切實推動全省各級各有關職能部門履職盡責。
 

　　在起草過程中，我們重點汲取我省環委會做法經驗，與環委會工作規則進行了有機銜接，突出各級環委會在構建落實“黨政同責、一崗雙責”生態環保責任體系中的組織領導作用，在推動職能部門落實生態環境保護具體事項中的統籌協調作用，以及紀檢監察機關、組織(人事)和審計部門的監督保障作用。目前，《實施意見》已經省委深改委第二十五次會議審議通過，待明確省有關職能部門生態環境保護具體牽頭事項清單后印發實施，下一步我們還將對《實施意見》進行解讀。
 

　　新浪網記者：在上半年開展的第二輪第三批督察中，督察組共受理轉辦了736件群眾信訪件，請問在督察過程中如何推動解決群眾身邊的環境問題？
 

　　Answer
 

　　王懷忠：堅持以人民為中心、切實回應群眾期盼是我們開展督察的理念之一，在督察過程中，我們建立了一套完整的舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪工作機制，推動群眾信訪件得到解決。
 

　　一是做好信息公開。督察進駐后通過省級新聞媒體和被督察設區市“一臺、一報、一網”公布信訪舉報電話和信箱，暢通群眾訴求反映渠道。收到舉報后及時轉被督察設區市處理，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的立行立改，一時解決不了的制定方案、限期整改，調查處理情況及時在當地政府網站等媒體公開，接受社會監督。
 

　　二是加強跟蹤回訪。按一定比例對辦理情況進行電話或實地回訪抽查，跟蹤了解群眾反映問題解決情況。在這批次督察中，督察組對126件信訪件進行了電話或實地回訪，走訪群眾70人，掌握群眾是否真滿意，問題是否真解決。目前，受理轉辦的736件信訪件已辦結724件，辦結率達98.37%。其中，立案處罰53家，立案偵查兩件；約談黨政領導干部24人。
 

　　三是持續盯辦落實。督察進駐結束后，我們將群眾信訪件整改納入督察整改重要內容，與抓好反饋問題整改同部署、同調度、同推動、同落實，緊盯不放、壓實責任，直至所有信訪件都得到解決，以扎扎實實的整改成效回應群眾關切。謝謝。
 

　　今視頻記者：成立區域生態環境監察專員辦公室是我省深化生態環境保護督察體制機制改革的重要成果。請問今年以來，贛東專員辦是如何開展派駐監察工作的？
 

　　Answer
 

　　葉青華：省生態環境廳贛東生態環境監察專員辦公室駐上饒市，監察區域為景德鎮市、鷹潭市、上饒市。
 

　　在廳黨組的堅強領導下，贛東專員辦聚焦生態環境監察主責主業，堅持貫穿完整、準確、全面貫徹落實習近平生態文明思想“一條主線”、突出“督政”與“查企”“兩大抓手”、找準“前哨、探頭、尖兵”“三個定位”、緊盯生態環保督察“四項重點”，實現生態環境質量持續改善等“五個目標”。
 

　　主要做法：一是堅持嚴格督察，推動壓實生態環境保護責任。扎實開展例行督察，2022年12月-2023年3月對景德鎮市開展了例行督察前期調研工作，2023年4月10日至5月4日，贛東專員辦全體同志參與了對景德鎮市進駐督察。進駐督察期間，曝光了兩個典型案例，其中第一批曝光的野生動物典型案例開辟了我省生物多樣性保護方面典型案例曝光的先河。今年6月份以來，克服高溫天氣、人員不足等不利條件，連續作戰，對上饒市12個縣(市區)、3個功能區全面開展前期調研工作。
 

　　二是堅持督幫一體，推動解決一批突出生態環境問題。扎實推動督察問題整改，對贛東三市歷次督察、警示片等整改問題和交辦信訪件，以及調研督導發現的生態環境問題，逐個建立健全管理臺賬。緊盯重點、難點、頑點問題，加強指導幫扶，持續跟蹤問效，助力高質量整改。推動弋陽縣從約談到整改正面典型的轉變、德興銅礦攻克廢水除錳問題；樂平市塔山工業園安全防護距離內房屋已全部拆除；浮梁縣黃字號黑麂保護區內的違法違規建設已拆除并清理。
 

　　三是堅持健全機制，推動督察監察工作成效不斷提升。及時、準確、全面掌握區域生態環境質量、突出問題、生態環境風險等情況，建立贛東三市生態環境保護“一市一檔”“一縣一檔”，推動“生態環境問題發現•督察在線”工作。科學合理分工，內部設立了三個區域現場監察組，明確人員和工作分工，推動派駐監察工作有序、高效開展。學習先進經驗，與浙江省生態環境廳專員辦建立資源、信息等交流機制，每年開展2次面對面交流、實地考察。與上饒市消防救援支隊建立聯動機制，加強支部黨建結對互促，強化生態環境突發事件的防范和處置的溝通協調。
 

　　江西衛視記者:剛才新聞發布中通報了中央生態環保督察反饋等問題整改情況，請問下一步還將采取哪些舉措推動完成好年度整改任務。
 

　　Answer
 

　　王懷忠：督察整改留到后面的都是“硬骨頭”，我們將保持強攻態勢，拿出更加堅決的態度和行動，集中力量攻堅，重點采取以下舉措:
 

　　一是繼續加強督導幫扶。強化對各類督察整改問題跟蹤問效，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題仍然突出的，視情采取函告、通報、約談和移交問責線索等措施；聚焦疑難復雜問題，推動相關職能部門分行業、按領域加強業務指導幫扶，及時協調解決整改中的困難和問題。
 

　　二是扎實開展省級督察。對南昌、九江、萍鄉、上饒4個設區市開展例行督察，將各類督察反饋問題整改情況作為重要內容進行全面查驗核實。高效組織派駐監察，常態化對整改情況開展調研走訪、跟蹤盯辦，同時繼續拍攝2023年省生態環境警示片。
 

　　三是嚴格驗收銷號管理。深入學習貫徹《江西省生態環境保護督察整改工作實施細則》，嚴格驗收銷號程序，落實整改驗收單位責任，實行臺賬管理，對賬銷號落實，防止敷衍、表面、虛假整改和“一刀切”行為。及時公開督察整改相關情況，接受社會監督，不定期組織“回頭看”，持續鞏固整改成效。
 

　　四是加強整改經驗交流。總結收集各地督察整改經驗做法，選樹一批整改典型，使各地學有榜樣、做有標準、趕有目標，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍，推動完成好年度整改任務。
 

　　江南都市報記者：2021年4月第二輪中央生態環保督察曝光吉安市永豐縣循環經濟產業園環境污染典型案例后，請問當地是如何開展整改工作的？目前成效如何？
 

　　Answer
 

　　張勇平：永豐循環經濟產業園典型案例曝光后，吉安市高度重視、迅速行動，針對曝光的4個方面問題細化制定了20條具體整改措施，現已全部完成整改。一是已對龍天勇11臺燃煤反射爐落后設備進行拆除，同時舉一反三在全市進行全面排查整治。二是依法依規查處了違規占地和建設問題，違規引進的5家企業均已完成了入園、用地、環評等審批手續。三是在全市范圍內開展了干擾生態環境保護執法行為排查整治行動，嚴格規范生態環境保護執法行為。四是對發現的環境違法行為依法依規處理，龍天勇和祥盛兩家公司超經營范圍接收的危險廢物已全部依法轉移至有資質的單位妥善處置。經過分步整改，龍天勇和祥盛兩家企業成功轉型升級，改造后實現“三降一升”：僅龍天勇企業重金屬排放總量由349.22千克/年下降至4.02千克/年，削減98.8%；能耗由1.49萬噸標煤/年，下降至0.29萬噸標煤/年，降低80.5%；危廢經營處置量由3.8萬噸/年下降至1000噸/年，減少97.4%。龍天勇全面投產后預計年產值由原來的50億元提升至120億元。通過典型案例的整改，吉安市對工業園區涉危廢企業的監管及群眾反映強烈的生態環保問題的查處始終保持高壓態勢，相關企業生產經營更加規范有序。
 

　　為推動各類問題有效解決，吉安市制定了落實整改“1+4”工作制度，打通了整改機制“最后一公里”。2016年以來，中央、省生態環保督察及警示片向吉安市反饋問題共209個，其中需限期整改的148個問題已完成122個，交辦信訪件1388件，已銷號1365件，銷號率為98.34%。抓好各類問題整改，有力促進了全域生態環境質量明顯改善和經濟結構、發展方式轉型升級。2022年吉安市中心城區PM2.5年均值為26微克/立方米，較2016年下降了39.53%；今年1-6月，吉安市37個國省考地表水斷面水質優良率為100%，省考斷面水質排名繼續保持全省第一；目前戰略性新興產業、高新技術產業占規模工業增加值比重分別提升至44.3%和56.02%，排名全省第一。
 

　　江劍平：由于時間關系，答記者問到此結束。謝謝各位新聞發布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關注江西的生態環境保護工作。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。
 

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
 

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